生物降解塑料具有一定的社會、環(huán)境和經(jīng)濟利益，然而，它同時還具有許多實際和潛在的障礙。經(jīng)桌面調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)以下這些國家和和國際組織對生物降解塑料持有慎重的態(tài)度，具有一定的借鑒意義。

01

三大國際組織指出生物降解塑料應(yīng)用存在的難點

聯(lián)合國（UN）主要針對后端處理指出生物降解塑料應(yīng)用所存在的難點。通?！翱缮锝到狻钡乃芰衔锲分挥性陂L期暴露在50°C（122°F）以上的高溫下才會完全分解，焚燒廠是能滿足條件的，但在自然環(huán)境中卻很難。因此，即使是來自可再生資源（玉米淀粉、木薯根、甘蔗等）或細菌發(fā)酵糖或脂類（PHA34）的生物塑料也不會在自然環(huán)境中自動降解，尤其是在海洋中。

同樣地，歐盟（EU）也指出，目前大多數(shù)標示為可生物降解的塑料通常在特定條件下降解，而這些條件在自然環(huán)境中并不容易找到，因此仍然會對生態(tài)系統(tǒng)造成危害，海洋環(huán)境中的生物降解尤其具有挑戰(zhàn)性。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）指出的難點涉及多個方面。生物塑料以及其他以生物為基礎(chǔ)的產(chǎn)品具有很高的社會、環(huán)境和經(jīng)濟利益。然而，盡管存在這樣的好處，還是有許多實際和潛在的障礙。

成本方面，目前生物塑料的生產(chǎn)成本高于石化產(chǎn)品。

研究方面，生命周期分析方法缺乏共識，因此難以對生物塑料減少溫室氣體排放的潛力進行充分評估。

政策方面，在許多國家，生物燃料相關(guān)部門受益于優(yōu)惠政策制度，對與之存在競爭關(guān)系的生物塑料相關(guān)部門不利。

公眾態(tài)度方面，在先進的生物處理設(shè)施中，使用合成生物學(xué)等技術(shù)存在公眾抵制的可能性。

土地資源方面，關(guān)于將土地用于非食物用途以生產(chǎn)作物的相對優(yōu)點，現(xiàn)存在爭論；此外，在土地資源有限的國家，獲得充足的生物質(zhì)來源受到限制并依賴于國際生物質(zhì)貿(mào)易，而關(guān)于可持續(xù)性等術(shù)語和概念的國際標準缺乏標準化和有限協(xié)調(diào)，可能會成為國際貿(mào)易的障礙。

后端處理方面，生物可降解和持久生物塑料的回收和處置基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致塑料和“微塑料”在環(huán)境中積累，尤其在海洋環(huán)境中。

針對生物降解塑料應(yīng)用存在的難點，歐盟（EU）提出了一些解決方案。首先，向消費者提供清晰和正確的信息，以確保生物可降解塑料的存在不會被作為亂扔垃圾的理由。要做到這一點，可以澄清哪些塑料可以貼上“可降解”的標簽，以及使用后應(yīng)如何處理。再者，歐盟委員會將確定具有明顯環(huán)境效益的申請，以刺激創(chuàng)新和推動市場朝正確方向發(fā)展。為充分分類和避免虛假環(huán)境聲明，歐盟委員會將提出統(tǒng)一的規(guī)則以定義和標簽可降解塑料與生物可降解塑料，并將開發(fā)生命周期評估以確定其在何種條件下使用是有益的，以及此類應(yīng)用的標準。最后，一些聲稱具有生物降解特性的替代材料，如“氧化可降解塑料”，實際上并沒有被證明具有環(huán)境優(yōu)勢，反而會快速分解為微塑料，歐盟委員會已開始致力于限制其使用。

02

英國、美國與加拿大在生物降解塑料應(yīng)用上呈保守態(tài)度

英國現(xiàn)階段不支持工業(yè)堆肥包裝的普遍使用，因管理工業(yè)可降解塑料包裝的一般廢物管理基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在還不適合使用。此外，若無專門的可堆肥垃圾箱，消費者可能對如何處理可堆肥包裝感到困惑，這可能導(dǎo)致對普通塑料的回收污染（如果在普通塑料的回收流程中混入了生物降解塑料，可以導(dǎo)致回收產(chǎn)品的質(zhì)量下降或耐久性變差）與亂丟垃圾的現(xiàn)象。封閉環(huán)境可以成為例外，如體育賽事和有餐飲設(shè)施的工作場所，這些地方有專門的處理和收集服務(wù)。

英國學(xué)者薩拉·格林伍德指出，可堆肥包裝并非如大部分人所想象般“可以變成堆肥”，事實上“它不能”，它會變成“二氧化碳、水或甲烷”，“留下少量的生物質(zhì)”，是一個非常非常緩慢的過程。

此外，還存在一些尚未得出結(jié)論的問題：可生物降解垃圾的普遍增加是否會導(dǎo)致更多的甲烷排放？食品包裝和食品安全問題？相關(guān)的額外測試費用是否存在負擔(dān)？以及在當(dāng)前的標準中，最終進入下水道的可生物降解塑料可能會堵塞污水系統(tǒng)。

1992年，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）制定了環(huán)境營銷聲明使用指南《綠色指南》，為生產(chǎn)商和營銷商提供關(guān)于其產(chǎn)品可接受的環(huán)境效益聲明的具體指導(dǎo)。該指南適用于各種材料類型的廣告和營銷實踐，包括可降解塑料。2011年，美國通過了一項立法，將限制使用可降解術(shù)語的范圍擴大到幾乎所有塑料產(chǎn)品。法律要求環(huán)境主張有明確的科學(xué)證據(jù)，指出生物降解是一個依賴于物理和化學(xué)結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件和時間的復(fù)雜過程。2012年，《綠色指南》增加了使用“可堆肥”和“可降解”等術(shù)語的例子和指導(dǎo)。

在加拿大，塑料袋從2013年開始在多倫多被禁止。該禁令包括“可降解、可生物降解、可光降解或類似材料”。

03

美國加州與馬里蘭州對生物降解塑料進行營銷監(jiān)管

美國加利福尼亞州通過嚴格的法律，規(guī)范在加州銷售的可降解塑料產(chǎn)品的營銷和標簽，包括那些聲稱是“可降解的”或“可生物降解的”塑料產(chǎn)品。環(huán)境營銷宣傳必須有可靠的科學(xué)證據(jù)證明，并符合規(guī)定的標準，以防止誤導(dǎo)消費者關(guān)于可降解塑料產(chǎn)品對環(huán)境的影響。

2011年，加州總檢察長對三家公司提起了史無前例的“綠色清洗”訴訟，指出其“100%可生物降解和可回收”的表述做出了虛假和誤導(dǎo)性的聲明。根據(jù)2012年達成的一項和解協(xié)議，這些公司被要求從其以添加劑為基礎(chǔ)的產(chǎn)品中移除生物降解性和可回收性的相關(guān)表述，支付和解罰金和費用，并通知客戶。

位于加州西南部的洛杉磯不推薦“生物塑料”或“可堆肥塑料”產(chǎn)品的使用，因其不能在當(dāng)?shù)囟逊?。洛杉磯路邊回收計劃和商業(yè)特許經(jīng)營回收計劃的污染物包括“生物塑料”或“可堆肥塑料”產(chǎn)品。

從2018年10月1日起，美國馬里蘭州禁止任何人銷售標有可生物降解、可降解或可分解的特定塑料產(chǎn)品，特定情況例外；且禁止任何人出售標示為可堆肥或家庭可堆肥的指定塑料產(chǎn)品，除非該塑料產(chǎn)品符合指定標準。針對禁令，建立指定的處罰、規(guī)定對具體處罰的處分等。

此外，位于美國俄勒岡州的城市波特蘭政府指出標有“可降解”、“可生物降解”或“植物制成”的塑料物品不能在波特蘭堆肥，且其對環(huán)境的負面影響可能等于或大于傳統(tǒng)塑料，而且不太可能減少海洋中的塑料污染。隨著“可堆肥”一次性物品技術(shù)的改進，這種情況有可能改變。

04

生物降解塑料應(yīng)用應(yīng)得到慎重對待

生物降解塑料實際和潛在的障礙，體現(xiàn)于成本、研究、政策、公眾態(tài)度、土地資源、后端處理等多方面。此外，那些尚未得出結(jié)論的問題也不容忽視，包括甲烷排放量的增減、食品包裝和食品安全問題、生物降解塑料堵塞污水系統(tǒng)的可能性。

聯(lián)合國（UN）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）與歐盟（EU）均指出生物降解塑料應(yīng)用存在的難點。針對難點，歐盟（EU）嘗試提出了解決方案。英國、美國與加拿大在生物降解塑料應(yīng)用上呈保守態(tài)度。美國加州、馬里蘭州對生物降解塑料進行營銷監(jiān)管。這些案例具有一定的參考價值，對此我們可以認識到：生物降解塑料的應(yīng)用并不是一個簡單可行的解決方案，應(yīng)當(dāng)慎重對待。

歡迎掃碼入群！

深圳科普將定期推出

公益、免費、優(yōu)惠的活動和科普好物！