“發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育”“在教育公平上邁出更大步伐”……在2021年政府工作報(bào)告中，教育公平被多次提及。這一問題反映在高等教育領(lǐng)域，現(xiàn)象之一就是區(qū)域高等教育的“馬太效應(yīng)”，即強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱。如何跨越“馬太效應(yīng)”陷阱，一直以來都是我國(guó)高等教育關(guān)注的焦點(diǎn)之一，也成為此次全國(guó)兩會(huì)從政府高層到代表委員們熱議的話題。

“克服馬太效應(yīng)的關(guān)鍵在于，各高校要找準(zhǔn)自身定位、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。”“國(guó)家應(yīng)給予中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃更多名額?！?……在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，多位代表委員給出了自己的意見和建議。他們希望能夠借此解燃眉之急，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

全國(guó)人大代表、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東：

“千校一面”是馬太效應(yīng)產(chǎn)生前提

我國(guó)高等教育發(fā)展到今天，優(yōu)質(zhì)資源整合和有效使用是高校發(fā)展的重大前提之一。一所高校的優(yōu)質(zhì)資源來自于學(xué)者、學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科，資源有限必然會(huì)在一個(gè)地方做加法，在另一個(gè)地方做減法。

全國(guó)人大代表、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，我國(guó)高校中，東西部高校甚至同一地區(qū)不同高校間已經(jīng)出現(xiàn)了資源的不對(duì)稱。這也使上述四個(gè)要素發(fā)生了非均等的移動(dòng)，大量不恰當(dāng)、不合理的偏態(tài)移動(dòng)產(chǎn)生了“馬太效應(yīng)”——強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱。

熊思東指出，這種現(xiàn)象會(huì)產(chǎn)生正負(fù)兩個(gè)效果——優(yōu)質(zhì)資源的集聚會(huì)產(chǎn)生資源的放大效應(yīng)、倍增效應(yīng)，使得一些高水平大學(xué)在辦學(xué)過程中人才輩出。但如果忘記了初心，在高速發(fā)展中出現(xiàn)膨脹、懈怠的情況，而不是深化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新，它的衰退也必然是迅速的。

如何避免區(qū)域高等教育落入“馬太效應(yīng)”陷阱？

在熊思東看來，首先要明確每個(gè)區(qū)域都有發(fā)展的權(quán)利，都應(yīng)該獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。

其次，要明確高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。教育資源的不合理分布會(huì)產(chǎn)生怎樣的問題？過去我們認(rèn)為，高等教育對(duì)區(qū)域的引領(lǐng)和推動(dòng)作用是漸變式的，有一定的滯后性，但隨著科技的發(fā)展，科技對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越快。高等教育的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和水平已顯著影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。所以，高等教育發(fā)展的不平衡問題就不僅僅是教育問題了，而是不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)的問題。

第三，要明確促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本在于促進(jìn)區(qū)域的教育資源或高等教育的均衡發(fā)展。高等教育的均衡發(fā)展并不是說要大家“排排坐，分果果”，搞平均主義?？朔榜R太效應(yīng)”的關(guān)鍵在于各高校要找準(zhǔn)自身定位、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展?！扒Ｒ幻妗笔恰榜R太效應(yīng)”產(chǎn)生的前提，高校無區(qū)別地追求統(tǒng)一資源是“馬太效應(yīng)”產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)條件。而事實(shí)上，不同定位和特色的高校所需要的學(xué)者、學(xué)生，所營(yíng)造的學(xué)術(shù)、學(xué)科平臺(tái)是不一樣的，唯有錯(cuò)位方能凸顯自身價(jià)值。

從某個(gè)方面來看，中國(guó)高等教育的發(fā)展又與經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展很相近，都有初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)階段。然而，目前三者混合在一起，既有進(jìn)入高級(jí)階段的高水平大學(xué)，也有起步不久的高校，粗暴地加以整合于它們的發(fā)展不利。特別是處于初級(jí)、中級(jí)階段的高校，更要避免與進(jìn)入高級(jí)階段的高校同“跑道”競(jìng)爭(zhēng)的“馬太效應(yīng)”。

全國(guó)人大代表、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)吳普特：

“雙向發(fā)力”縮小東西部高教差距

高等教育領(lǐng)域發(fā)展的不平衡、不充分問題，突出表現(xiàn)在中西部和東部的區(qū)域差距上。不管是 “雙一流”高校分布還是高校學(xué)科建設(shè)水平和人才流動(dòng)，都趨向于東部區(qū)域，使得區(qū)域高等教育辦學(xué)水平差距越來越大，從而加劇了“馬太效應(yīng)”。

在全國(guó)人大代表、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)吳普特看來，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高校協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵要加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)“共贏發(fā)展”。區(qū)域內(nèi)高校都承擔(dān)著支撐本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)，有著相近的目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要找到合作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。

他補(bǔ)充道，一定要摒棄“相互競(jìng)爭(zhēng)”，杜絕“互挖人才”，積極搭建高校間人才合作的平臺(tái)；要攜手攻克區(qū)域發(fā)展中的難題，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要通過聯(lián)合申請(qǐng)重大科技項(xiàng)目，集聚優(yōu)勢(shì)，共同助力國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施等，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

“縮小中西部和東部區(qū)域高教差距，既不能走沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)依靠投資推動(dòng)辦學(xué)的路子，也不能完全依靠自身積累緩慢發(fā)展，而是要堅(jiān)持自身特色發(fā)展和國(guó)家政策支持‘雙向發(fā)力’?！眳瞧仗卣f，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)家要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，給予中西部高等教育更多傾斜性政策支持，特別是一些“看得見、摸得著”的支持。

具體而言，首先是解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入問題。他指出，國(guó)家要加大對(duì)中西部高校的經(jīng)費(fèi)支持力度，建立多部委與地方政府協(xié)力促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展的常態(tài)機(jī)制，匯集各類資源形成合力。國(guó)家在中西部布局建設(shè)大學(xué)，其根本目的是為了助力解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡問題。中西部高校也要找準(zhǔn)與國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略需求的契合點(diǎn)，做本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

其次是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。制約中西部地區(qū)高等教育發(fā)展的根本瓶頸是人才短缺，核心原因是引進(jìn)和穩(wěn)定人才困難，根本原因仍是區(qū)位問題?？紤]到中西部人才所在地方和單位難以或較少能提供配套支持等因素，國(guó)家應(yīng)給予中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃更多名額，為入選者提供比東部地區(qū)翻一番的政府資助。另外，還要切實(shí)解決住房、子女教育等切身利益問題。高校要堅(jiān)持做到按需引進(jìn)、精準(zhǔn)引進(jìn)，用有限資源引進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)最為急需的人才。

第三是支持中西部高校國(guó)際化辦學(xué)。要加大力度支持中西部高校發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，投身“一帶一路”建設(shè)，與沿線國(guó)家和地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展多領(lǐng)域合作，在實(shí)踐中提升辦學(xué)水平和國(guó)際影響力。

最后是建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。中西部地區(qū)建設(shè)高水平大學(xué)更需突出高校的辦學(xué)定位和優(yōu)勢(shì)特色。評(píng)價(jià)機(jī)制要充分體現(xiàn)中國(guó)特色，把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、解決區(qū)域發(fā)展問題作為評(píng)價(jià)的基本原則和支持導(dǎo)向。要破除“五唯”，不能急功近利，注重對(duì)發(fā)展度和成長(zhǎng)性的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。

全國(guó)人大代表、西安工程大學(xué)校長(zhǎng)高嶺：

高教均衡發(fā)展需政校企觀念到位

對(duì)于國(guó)內(nèi)不同區(qū)域高等教育發(fā)展的不平衡，甚至出現(xiàn) “馬太效應(yīng)”，全國(guó)人大代表、西安工程大學(xué)校長(zhǎng)高嶺直言，這種現(xiàn)象具有一定的合理性?！爱吘挂粋€(gè)地區(qū)的資源條件越好，就越能吸引優(yōu)秀人才，也就越能產(chǎn)生成果，這在一定程度上是正常的?！苯邮堋吨袊?guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，他表示在這種大環(huán)境下，我們需要正確引導(dǎo)不同區(qū)域高校發(fā)揮自身特長(zhǎng)，努力縮小彼此間的整體差距。

在高嶺看來，目前之所以出現(xiàn)區(qū)域間高校發(fā)展的不均衡，除了資源條件的彼此差異之外，更重要的還是觀念問題。

“從全國(guó)范圍看，我國(guó)東部和南部地區(qū)高校與社會(huì)的結(jié)合程度要更加緊密，對(duì)國(guó)家政策的理解和把握更加到位，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向認(rèn)知也更加清晰?！备邘X說，這就使得上述地區(qū)高校的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究與國(guó)家戰(zhàn)略、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)以及行業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了更高的結(jié)合度。

相較之下，中西部地區(qū)高校觀念更新要慢一些，融入社會(huì)程度也略顯不足?！斑@導(dǎo)致中西部高校在推動(dòng)自身發(fā)展過程中，自主創(chuàng)造條件、自主開發(fā)環(huán)境、自身提高發(fā)展的能力也相對(duì)更弱，這是目前客觀存在的現(xiàn)象。”高嶺說。

受訪時(shí)，高嶺談到他所在的西安工程大學(xué)近年來在浙江、廣東等地相繼建立了多所研究機(jī)構(gòu)。在這一過程中，他明顯感受到了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)他們的重視——除了優(yōu)厚的硬件條件外，在當(dāng)?shù)兀瑢W(xué)校的科研成果和企業(yè)需求可以很順利地對(duì)接，企業(yè)也能將他們遇到的問題迅速反饋給校方。

“這使得我們的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究可以更好地做到有的放矢?！备邘X說，通過這種方式也可以有效提升學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的能力，以及科研服務(wù)社會(huì)的水平。

針對(duì)不同區(qū)域的高教發(fā)展，高嶺坦言，當(dāng)前國(guó)家已根據(jù)各區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)和自然條件稟賦，設(shè)定了有針對(duì)性的整體發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。如果能深入融合到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，東西部的每個(gè)高校其實(shí)都是有希望的。

“依然以西部高校為例。”高嶺說，就在去年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。在新一輪的西部大開發(fā)工作中，西部高校該怎么做？西部企業(yè)應(yīng)該提供怎樣的條件？西部地方政府又該怎樣發(fā)揮“穿針引線”的支持促進(jìn)作用？在貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校發(fā)展的“雙贏”？這些都是需要認(rèn)真思考的問題?！爱?dāng)然，這是一個(gè)需要逐漸改進(jìn)的過程，我們不必急于一時(shí)，但一定要踏實(shí)前行?！备邘X說。

全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒：

布局調(diào)整本質(zhì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“當(dāng)前，我國(guó)正在大力推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。在我看來，區(qū)域高等教育布局調(diào)整的本質(zhì)也是一場(chǎng)‘供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革’。”在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒坦言，這也就決定了我國(guó)區(qū)域高等教育的發(fā)展必須與區(qū)域本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和需求相匹配。

“這并不難理解?！卞X鋒表示，因?yàn)樵诟咝Ｅc地方的彼此關(guān)系中，作為人才供給方的高校，其人才培養(yǎng)的層次和規(guī)模必須參照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和需求，否則就會(huì)出現(xiàn)人才浪費(fèi)的現(xiàn)象。從這個(gè)角度說，造成當(dāng)前我國(guó)不同地區(qū)高等教育發(fā)展不均衡，甚至出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”的根本性因素，還在于國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平本身的不平衡。而要解決這一問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，根本出路在于不同區(qū)域間以及區(qū)域內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)然，這一問題并不是短期內(nèi)能夠解決的，未來也還有較長(zhǎng)的路要走。那么，現(xiàn)階段是否就“無計(jì)可施”了呢？

“所謂‘短期靠輸血，長(zhǎng)期靠造血’。在現(xiàn)階段，糾正區(qū)域間高等教育發(fā)展的某些不平衡現(xiàn)象，依然離不開政策的宏觀調(diào)控?！卞X鋒表示，近年來，我國(guó)在國(guó)家層面已經(jīng)頒布了多項(xiàng)政策，如通過一些人才專項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才流向高等教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，助力這些區(qū)域的人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提升，這在短期內(nèi)是有效且必要的。否則，完全靠市場(chǎng)調(diào)配人才的區(qū)域流動(dòng)，很容易造成優(yōu)秀人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的過分集中，在造成高等教育資源不均衡分配的同時(shí)，也影響人才自身能力的發(fā)揮。

同時(shí)，錢鋒也特別提醒，高校應(yīng)積極對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是根據(jù)地方發(fā)展的訴求，積極調(diào)整自身的學(xué)科布局和特色，爭(zhēng)取做到“人無我有，人有我特，人特我優(yōu)”，一方面樹立學(xué)校本身的學(xué)科特色，同時(shí)培養(yǎng)出當(dāng)?shù)匕l(fā)展急需的優(yōu)秀人才，而這也是所謂“長(zhǎng)期靠造血”的重要內(nèi)涵。

“總之，面對(duì)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)區(qū)域高等教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，我們需要保持一定的耐心，同時(shí)將高等教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深度匹配，并在這一過程中尋找高校自身學(xué)科及人才培養(yǎng)特色，最終實(shí)現(xiàn)高校以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘雙贏’?！卞X鋒說。

全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)教授賀云翱：

鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源跨區(qū)域“破界”流動(dòng)

作為文化研究者和高等教育專家，在全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)歷史學(xué)院教授賀云翱眼中，我國(guó)的區(qū)域高等教育體系大致可以分為大首都（包括京津冀、內(nèi)蒙古、山西）、東北、大西北、黃河中下游、長(zhǎng)江上游、長(zhǎng)江中游、長(zhǎng)三角、嶺南及福建、西南、港澳臺(tái)等區(qū)域。“這些區(qū)域高等教育體系發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，就是‘馬太效應(yīng)’產(chǎn)生的基礎(chǔ)?！?/p>

在他看來，區(qū)域高等教育體系發(fā)展不平衡存在三個(gè)基本事實(shí)——從歷史上看，從宋朝至明清，狀元多半出自東南區(qū)域；在現(xiàn)實(shí)中，中小學(xué)基礎(chǔ)教育同樣存在區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象；世界范圍內(nèi)，美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)也普遍存在區(qū)域高等教育發(fā)展不平衡的問題。

盡管基本事實(shí)存在，但這并不意味著可以忽略發(fā)展不平衡背后的原因。

賀云翱指出，不平衡的背后隱藏的是教育投入不足的現(xiàn)狀。不管是基礎(chǔ)教育還是高等教育，都需要大量投入才能改變發(fā)展不均衡的局面。2012年，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例為4.04%，首次實(shí)現(xiàn)超過4%的目標(biāo)，目前這一比例已連續(xù)保持8年。全球教育開支占GDP比重均值為4.487%，在世界有可比數(shù)據(jù)的190個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，4.04%這一數(shù)字僅居第110位。

在今年的兩會(huì)提案中，賀云翱建議將財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例提升至5%~6%，其中相當(dāng)一部分經(jīng)費(fèi)要投入到落后地區(qū)。

“今天我們?cè)谶@里討論區(qū)域高等教育體系發(fā)展不平衡的問題，我認(rèn)為，恰恰要打破這種以區(qū)域?yàn)閱挝坏母叩冉逃w系，鼓勵(lì)我國(guó)的優(yōu)質(zhì)高教資源在全國(guó)流動(dòng)?！痹谫R云翱看來，這種流動(dòng)的方式有多種。

第一種是跨院校協(xié)作。教育部可以開出“清單”，讓東部高校對(duì)口支援西部高校，鼓勵(lì)相關(guān)高校自行結(jié)對(duì)子。

第二種是跨學(xué)科協(xié)作。東部高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科支持西部高校相關(guān)學(xué)科。相比較跨院校協(xié)作，跨學(xué)科協(xié)作的操作難度更低。

第三種是組建學(xué)聯(lián)體。這里說的學(xué)聯(lián)體并不是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，而是高中低三種發(fā)展程度的高校組建的聯(lián)合體，在聯(lián)合體內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，如學(xué)科相互支撐、優(yōu)質(zhì)課程分享等。

賀云翱進(jìn)一步指出，要順利實(shí)現(xiàn)上述流動(dòng)，在機(jī)制上必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，其中一個(gè)關(guān)鍵是改變考核方式——把“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的考核方式變成“合作共同體”的考核方式。譬如，將跨校、跨學(xué)科協(xié)作作為一項(xiàng)考核指標(biāo)，成績(jī)突出者予以肯定。通過聯(lián)合攻關(guān)、合作共享的方式，打破區(qū)域以及單位所有制帶來的內(nèi)卷化考核機(jī)制，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新、高等教育的發(fā)展。

全國(guó)人大代表、合肥工業(yè)大學(xué)教授楊善林：

西部高校應(yīng)多引入基礎(chǔ)研究人才

“當(dāng)前，我國(guó)不同區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的問題依然比較突出，該現(xiàn)象也反映在了高等教育領(lǐng)域?！苯邮堋吨袊?guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、合肥工業(yè)大學(xué)教授楊善林表示，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的訴求，必然要求當(dāng)?shù)馗叩冉逃蒙稀靶蝿?shì)”，并能夠培養(yǎng)出當(dāng)?shù)刈钚枰膬?yōu)質(zhì)人才?！暗_(dá)到這一目的，不論是政府還是高校本身都需要進(jìn)行一定的調(diào)整。

楊善林表示，當(dāng)前我國(guó)各區(qū)域發(fā)展已經(jīng)形成了相對(duì)清晰完整的規(guī)劃，當(dāng)?shù)馗咝Ｊ紫纫龅谋闶菍⑵湮磥硪?guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，并在其中尋找到自身的價(jià)值和定位。“比如，鑒于目前我國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)科學(xué)研究的巨大支持，西部高校完全可以根據(jù)自身特點(diǎn)，重點(diǎn)引入一批能夠扎根西部、專心從事基礎(chǔ)科學(xué)研究的人才，進(jìn)而為西部的特色發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)基本條件?！?/p>

在此基礎(chǔ)上，區(qū)域內(nèi)高校之間也應(yīng)做到相互抱團(tuán)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在某些高等教育資源并不均衡的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)高水平大學(xué)應(yīng)該發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，帶動(dòng)周邊普通地方高校共同發(fā)展。

在政府層面，楊善林認(rèn)為首先應(yīng)做的是調(diào)整當(dāng)前高校的評(píng)價(jià)方式和管理方式，針對(duì)不同地區(qū)高等教育發(fā)展水平，決定其評(píng)價(jià)重點(diǎn)應(yīng)放在前沿科研領(lǐng)域，還是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的實(shí)際貢獻(xiàn)上，而不是所有高校同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、同一個(gè)“模子”。

“應(yīng)該說，當(dāng)下我們對(duì)于高校的一些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不僅對(duì)中西部地區(qū)的高等教育發(fā)展不利，對(duì)東部地區(qū)的高等教育發(fā)展也是有傷害的?！睏钌屏指嬖V《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，這種不當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方式很容易造成“千校一面”的現(xiàn)象，阻礙地區(qū)高等教育與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。

相對(duì)于評(píng)估可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，楊善林更希望教育主管部門能夠更多地通過典型案例的形式，引導(dǎo)高校良性發(fā)展?！斑@個(gè)問題很多人已經(jīng)意識(shí)到了，現(xiàn)在最大的問題是如何進(jìn)行調(diào)整?！?/p>

在受訪的最后，楊善林還告訴記者，對(duì)于某些發(fā)展相對(duì)落后的高校，還要盡可能地多做一些投入。“高校發(fā)展最重要的前提是要有優(yōu)秀人才，但如果這些高校缺乏足夠的資金，不能為這些人才創(chuàng)造必要的條件，就很難實(shí)現(xiàn)留住人、用好人的目的?！?/p>

（本版內(nèi)容由本報(bào)記者陳彬、溫才妃采訪整理郭剛制版）