核電站，來(lái)源：pixabay

10年前的2011年3月11日，日本有史以來(lái)最強(qiáng)地震襲擊了其東北海岸。隨之而來(lái)的海嘯在內(nèi)陸肆虐了9英里（10千米），甚至在某些區(qū)域到達(dá)140英尺（43.3米）以上的高度，并在幾秒內(nèi)吞噬了整個(gè)城鎮(zhèn)。

這場(chǎng)災(zāi)難不僅造成2萬(wàn)人的死亡與失蹤，同時(shí)還摧毀了福島第一核電站，大范圍釋放了放射性物質(zhì)。這場(chǎng)災(zāi)難導(dǎo)致了大規(guī)模的人員撤離，巨大的經(jīng)濟(jì)損失并最終導(dǎo)致日本所有核電站關(guān)停。十年后，核工業(yè)界還未完全解決福島核電站暴露的安全問(wèn)題。

我們是工程學(xué)、醫(yī)學(xué)和公共政策學(xué)的學(xué)者，并就核安全問(wèn)題向我們各自的政府提供了建議。Kiyoshi Kurokawa主持了由日本國(guó)會(huì)成立的獨(dú)立國(guó)家委員會(huì)（NAIIC），以調(diào)查福島第一核電站事故的根本原因。Najmedin Meshkati曾是美國(guó)國(guó)家科學(xué)院任命的委員會(huì)的成員和技術(shù)顧問(wèn)，其職責(zé)是從這次事件中汲取教訓(xùn)，使美國(guó)的核電站更安全牢靠。

某些評(píng)論以及大眾認(rèn)為福島核事故是由自然災(zāi)難引起的，本可以并且應(yīng)該被避免的人為事故。專家們普遍認(rèn)為其根本原因是日本監(jiān)管松懈，以及運(yùn)營(yíng)該電廠的事業(yè)公司安全文化普及不深。

核安全問(wèn)題并非日本獨(dú)有。我們認(rèn)為只要世界上還有商業(yè)核電站在運(yùn)行，所有國(guó)家就都有必要從日本福島事故中得到教訓(xùn)并加倍確保核安全。

失敗的應(yīng)急預(yù)案

2011年的災(zāi)害給福島核電站帶來(lái)了毀滅性的連續(xù)兩擊。首先，9級(jí)地震導(dǎo)致廠外電力中斷，其次，海嘯沖破了核電站周圍的保護(hù)性海堤并淹沒(méi)了核電站的部分區(qū)域。

洪水導(dǎo)致六個(gè)反應(yīng)堆多個(gè)單元的監(jiān)控、控制及冷卻系統(tǒng)功能失效了。盡管在核電站工作人員的英勇努力下，還是有三個(gè)操作單元的放射性反應(yīng)核心受到嚴(yán)重破壞，三個(gè)反應(yīng)堆建筑因氫氣爆炸而受損。

放射性物質(zhì)外泄污染了福島及周邊縣市的土地，約16.5萬(wàn)人因此撤離，日本政府也在核電站周圍設(shè)立了超過(guò)310平方英里（807平方公里）的禁區(qū)。

作為君主立憲制的民主國(guó)家——日本在歷史上首次由議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)法律來(lái)成立一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家委員會(huì)對(duì)這場(chǎng)核事故的根本原因進(jìn)行調(diào)查。該委員會(huì)的報(bào)告中指出，日本的核安全委員會(huì)受核工業(yè)界及促進(jìn)核電發(fā)展的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省影響深重。

其間還指出，核電站運(yùn)行商?hào)|京電力公司，又稱TEPCO，有無(wú)視安全的前科，該公司最近還發(fā)布了一份錯(cuò)漏百出且大大低估福島海嘯風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。

核能發(fā)電約占世界電力的10％（TWh =兆瓦時(shí)），約有50家新工廠正在建設(shè)中，但許多運(yùn)營(yíng)中的工廠正在老化。來(lái)源：World Nuclear Association

與之對(duì)比的是距離福島36英里（64公里）的小野川核電站，由東北電力公司擁有并運(yùn)營(yíng)，其距離震源更近，并受到了更大的海嘯襲擊。它的三個(gè)運(yùn)行中的反應(yīng)堆與福島的反應(yīng)堆類型和年份相同，并處于同樣薄弱的監(jiān)管之下。

但是，小野川核電站順利關(guān)閉且沒(méi)有受到損害。我們認(rèn)為這歸因于東北電力公司深入人心、積極主動(dòng)的安全文化。該公司從包括2010年智利地震在內(nèi)的其他地方的地震與海嘯中吸取經(jīng)驗(yàn)并不斷改進(jìn)對(duì)策，而東電則對(duì)這些警示視而不見(jiàn)。

監(jiān)管俘獲與安全文化

當(dāng)一個(gè)受監(jiān)管的行業(yè)設(shè)法哄騙，控制或者操縱監(jiān)管該行業(yè)的機(jī)構(gòu)，使其軟弱并最終臣服于行業(yè)本身，導(dǎo)致的結(jié)果即所謂的監(jiān)管俘獲。正如NAIIC報(bào)告中總結(jié)的那樣，福島核事故就是一個(gè)典型案例。報(bào)告指出，日本監(jiān)管機(jī)構(gòu)“沒(méi)有監(jiān)督或督促核安全……他們逃避了自己的第一義務(wù)，允許運(yùn)營(yíng)商在自愿的基礎(chǔ)上使用法規(guī)”。
有效的監(jiān)管是核安全的必要條件。公用事業(yè)公司還需建立內(nèi)部安全文化，即一系列使安全問(wèn)題成為重中之重的特質(zhì)與態(tài)度。對(duì)于一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全文化就像人體免疫系統(tǒng)，能夠保護(hù)它免受病原體侵害并抵御疾病。

營(yíng)造安全文化的核電廠應(yīng)鼓勵(lì)員工勇于提出問(wèn)題，并在工作的各個(gè)方面采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?，還應(yīng)促進(jìn)直屬工人與管理層之間的公開(kāi)對(duì)話。但東京電力公司反映了日本人的文化思維方式，即強(qiáng)調(diào)等級(jí)和默許，不鼓勵(lì)提問(wèn)。

有充分的證據(jù)表明，人為因素如操作人員失誤和不良安全文化在三起嚴(yán)重核電站事故中都起重要作用：1979年美國(guó)三哩島核電站，1986年烏克蘭切爾諾貝利核電站以及2011年的福島第一核電站。除非核國(guó)家在這兩方面做得更好，否則很可能會(huì)有更多類似的事件發(fā)生。

仍未完成的全球核安全等級(jí)劃分

時(shí)至今日，仍有約440座核電站在世界各地運(yùn)轉(zhuǎn)，其中約50座正在建設(shè)中，這些國(guó)家包括中國(guó)、印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、白俄羅斯、土耳其和阿聯(lián)酋。

核電站，圖片來(lái)源：pixabay

許多倡導(dǎo)者認(rèn)為，鑒于氣候變化所帶來(lái)的威脅，以及無(wú)碳負(fù)荷發(fā)電的需求日益增加，核電將會(huì)在未來(lái)的世界能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)一席之地。另一些人則呼吁應(yīng)當(dāng)廢除核電，但這在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)內(nèi)是不現(xiàn)實(shí)的。

我們認(rèn)為，最為緊迫優(yōu)先的是建立嚴(yán)格的，系統(tǒng)導(dǎo)向性的核安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)大的安全文化以及各國(guó)與其獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間更密切的合作。我們?cè)诿绹?guó)看到了令人擔(dān)憂的跡象，即獨(dú)立的和監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在受到侵蝕，用核單位正在抵抗壓力來(lái)逃避學(xué)習(xí)，并推遲采用國(guó)際上公認(rèn)的安全做法，如加裝過(guò)濾器來(lái)防止與福島核電站相同特點(diǎn)的反應(yīng)堆釋放放射性物質(zhì)。

我們吸取到最重要的教訓(xùn)是，必須抵制核民族主義和孤立主義。在民粹主義，民族主義和反全球化主義力量蔓延的今天，確保發(fā)展核項(xiàng)目國(guó)家之間的密切合作至關(guān)重要。
我們還認(rèn)為，以促進(jìn)安全，可靠與和平利用核能為使命的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，應(yīng)敦促其成員國(guó)在其領(lǐng)土上運(yùn)營(yíng)核電站時(shí)，在國(guó)家主權(quán)與國(guó)際責(zé)任之間找到平衡，正如切爾諾貝利和福島告訴世界的那樣，輻射塵埃從不止于國(guó)界。

首先，波斯灣國(guó)家應(yīng)擱置政治爭(zhēng)論并認(rèn)識(shí)到，隨著阿聯(lián)酋核電站的啟動(dòng)以及埃及和沙特阿拉伯其他核電站的規(guī)劃建設(shè)，它們將在核安全和集體應(yīng)急方面有著共同的利益，即整個(gè)區(qū)域很容易受到海灣任何地方核事故的輻射塵埃和水污染的影響。
我們相信世界仍然處于1989年面臨的境地，當(dāng)時(shí)的小約瑟夫·拜登參議員提出了這一精辟論點(diǎn)：

“十年前，三哩島為曾經(jīng)光明的核能敲響了第一聲喪鐘，當(dāng)核工業(yè)需要國(guó)家在全球變暖的背景下重新審視時(shí)，公平的做法是觀察核工業(yè)的倡導(dǎo)者如何加強(qiáng)安全監(jiān)督，這將決定核能生存還是毀滅。”

撰文：Kiyoshi Kurokawa，Professor Emeritus, University ofTokyo

翻譯：李卓

審校：費(fèi)哲妮

引進(jìn)來(lái)源：theconversation

引進(jìn)鏈接：https://theconversation.com/ai-can-now-learn-to-manipulate-human-behaviour-155031