1956年制定十二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃期間，中科院生物學(xué)地學(xué)部的部分學(xué)部委員在西郊賓館合影。

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■王揚(yáng)宗

新中國(guó)建立伊始，就確立了發(fā)展科學(xué)技術(shù)以推動(dòng)我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)防建設(shè)的方針，科技工作的計(jì)劃性因此受到特殊重視。1951年，為了加強(qiáng)中科院對(duì)全國(guó)的科學(xué)研究事業(yè)的計(jì)劃與指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院就中科院與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、國(guó)防等部門的聯(lián)系制定了辦法。1952年，中科院在與重工業(yè)部、燃料部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、水利部、教育部等10多個(gè)部門聯(lián)系的基礎(chǔ)上，制定了1953年工作計(jì)劃。

1953年至1954年，配合全國(guó)“一五”計(jì)劃，中科院制定了“中國(guó)科學(xué)院第一個(gè)五年計(jì)劃綱要草案”。1955年6月初，中科院召開(kāi)學(xué)部成立大會(huì)，大會(huì)討論通過(guò)了“五年計(jì)劃綱要草案”并提出了修訂意見(jiàn)，還提出中科院應(yīng)迅速制定十五年發(fā)展遠(yuǎn)景計(jì)劃。

鑒于中科院院長(zhǎng)顧問(wèn)、蘇聯(lián)專家柯夫達(dá)在1955年1月建議制定全國(guó)科技規(guī)劃，學(xué)部大會(huì)建議中科院會(huì)同國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、高教部等政府有關(guān)部門從速進(jìn)行。學(xué)部的成立和1955年下半年中科院制定全院十五年發(fā)展規(guī)劃為全國(guó)科學(xué)技術(shù)遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定奠定了良好的基礎(chǔ)。

為了編制好遠(yuǎn)景規(guī)劃，黨中央于1956年1月14日至20日在京召開(kāi)知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議，毛澤東主席講話號(hào)召全黨努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，為迅速趕上世界科學(xué)先進(jìn)水平而奮斗。周恩來(lái)總理代表中央作《關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的報(bào)告》，他指出，我國(guó)必須趕上世界先進(jìn)科學(xué)水平，制定十二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍。1月31日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)制定科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的動(dòng)員大會(huì)，李富春、陳毅發(fā)表重要講話，宣布成立十人科學(xué)規(guī)劃小組。不久又成立了國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)，以陳毅為主任，李富春、郭沫若、薄一波、李四光為副主任，張勁夫?yàn)槊貢L(zhǎng)，范長(zhǎng)江、杜潤(rùn)生等為副秘書長(zhǎng)。

規(guī)劃編制工作分為兩個(gè)階段進(jìn)行。一是1956年2月，中科院、各產(chǎn)業(yè)部門和高教部分頭制定完成本部門的遠(yuǎn)景規(guī)劃。二是從3月起，在國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)和中科院等組織領(lǐng)導(dǎo)下，以中科院四個(gè)學(xué)部為基礎(chǔ)，集中全國(guó)600多名科學(xué)家對(duì)各部門的規(guī)劃進(jìn)行綜合和審查。

中科院第二任院長(zhǎng)顧問(wèn)拉扎連科自始至終參加了規(guī)劃工作，還邀請(qǐng)了16位蘇聯(lián)專家來(lái)華指導(dǎo)規(guī)劃工作。規(guī)劃工作的方針是“重點(diǎn)發(fā)展，迎頭趕上”，規(guī)劃的原則是“以任務(wù)為經(jīng)，以學(xué)科為緯，以任務(wù)帶學(xué)科”。5月26日，周恩來(lái)舉行盛大酒會(huì)，招待參加制定規(guī)劃的400多名科學(xué)家。6月14日，毛澤東、周恩來(lái)、朱德、陳云、鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在中南海接見(jiàn)了參加規(guī)劃的400多名科學(xué)家。1956年8月，《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（草案）》編定完成并經(jīng)國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議討論通過(guò)。1956年12月22日，中共中央批準(zhǔn)了《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修正草案）》，十二年科技遠(yuǎn)景規(guī)劃隨即開(kāi)始全面實(shí)施。

十二年科技遠(yuǎn)景規(guī)劃從13個(gè)領(lǐng)域提出了57項(xiàng)重要科學(xué)任務(wù)、616個(gè)中心問(wèn)題。其中具有關(guān)鍵意義的12個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是：（1）原子能的和平利用；（2）無(wú)線電電子學(xué)中的新技術(shù)；（3）噴氣技術(shù)；（4）生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和精密儀器；（5）石油及其他特別缺乏的資源的勘探，礦物原料基地的探尋和確定；（6）結(jié)合我國(guó)資源情況建立合金系統(tǒng)并尋求新的冶金過(guò)程；（7）綜合利用燃料，發(fā)展重有機(jī)合成；（8）新型動(dòng)力機(jī)械和大型機(jī)械；（9）黃河、長(zhǎng)江綜合開(kāi)發(fā)的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題；（10）農(nóng)業(yè)的化學(xué)化、機(jī)械化、電氣化的重大科學(xué)問(wèn)題；（11）危害我國(guó)人民健康最大的幾種主要疾病的防治和消滅；（12）自然科學(xué)中若干重要的基本理論問(wèn)題。該規(guī)劃綱要還對(duì)我國(guó)科學(xué)研究體制、科技人才培養(yǎng)和使用問(wèn)題、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則等提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。

十二年科技遠(yuǎn)景規(guī)劃是在黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)編制的第一個(gè)全國(guó)科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃奠定了新中國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的基礎(chǔ)。隨著規(guī)劃的實(shí)施和提前五年基本完成，我國(guó)形成了“五路大軍”的科技體系，建立和發(fā)展了一系列重要學(xué)科特別是國(guó)防尖端科學(xué)技術(shù)，為上世紀(jì)60年代以“兩彈一星”為代表的國(guó)防科技以及基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)等領(lǐng)域的一系列重大突破，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并對(duì)我國(guó)重大科技活動(dòng)的規(guī)劃、組織和管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

（作者系中國(guó)科學(xué)院大學(xué)人文學(xué)院教授）

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