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圖片來源：視覺中國

在“十四五”規(guī)劃中，“產(chǎn)教融合”再次被列為高等教育發(fā)展的重要內(nèi)容。然而，現(xiàn)階段高校與企業(yè)要想真正“融”在一起，還需要克服很多障礙，雙方的利益訴求也存在一定程度的錯(cuò)位。不同層次院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的差別，也導(dǎo)致它們在產(chǎn)教融合過程中，面臨著不同的境遇與難題。

■本報(bào)記者 陳彬

蘇州遠(yuǎn)志科技有限公司是一家主營電梯控制系統(tǒng)業(yè)務(wù)的科技公司，規(guī)模不大，僅有幾十人。公司創(chuàng)始人顧德仁在他的名片上特意寫了一句“大實(shí)話”——遠(yuǎn)志，現(xiàn)在還不是世界500強(qiáng)。

至于為什么這樣寫，顧德仁笑稱，公司在尋求與高校開展校企合作、產(chǎn)教融合的過程中，一些高?？傆X得他的公司太小，不愿合作，“所以索性寫上這句話，從遞名片開始就亮明”。

如今，顧德仁的企業(yè)依然規(guī)模不大，但卻先后與國內(nèi)近200所高校有著各類產(chǎn)學(xué)研合作。

事實(shí)上，近年來國內(nèi)高校、企業(yè)乃至于地方政府都在持續(xù)推進(jìn)校企之間的產(chǎn)教融合。而在不久前出臺的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，也再次提出要“創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。

然而，在顧德仁等一些“圈內(nèi)人”看來，校企之間要想真正“融”在一起，還有不少問題沒有解決。

從“結(jié)合”到“融合”

“產(chǎn)教融合”作為一個(gè)固定名詞，出現(xiàn)的時(shí)間并不算長。

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中對于現(xiàn)代職業(yè)教育提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的要求，這也是“產(chǎn)教融合”第一次以中央文件的形式出現(xiàn)在公眾面前。

“在此之前，我們使用的都是‘產(chǎn)教結(jié)合’?！痹诮邮堋吨袊茖W(xué)報(bào)》采訪時(shí)，北京物資學(xué)院商學(xué)院副教授李玉珠表示，從“結(jié)合”到“融合”，一字之差，其含義卻有著很大的不同——“結(jié)合”強(qiáng)調(diào)的是高校與企業(yè)在組織層面的相互合作，而“融合”的語境下，校企之間除了聯(lián)系更加緊密和深入外，還會(huì)涉及產(chǎn)業(yè)的深度參與，即“從單純的校企之間組織層面的合作，發(fā)展到校企、行業(yè)、政府之間的跨組織合作及相關(guān)制度與文化的建設(shè)”。

對此，長期關(guān)注產(chǎn)教融合研究的蘇州市職業(yè)大學(xué)圖書館研究館員羅金增有一個(gè)更加通俗的解釋：此前，校企之間的合作形式相對簡單，僅僅是學(xué)校將學(xué)生派到企業(yè)實(shí)習(xí)。而隨著產(chǎn)教融合概念的深化，校企合作在形式上開始更多呈現(xiàn)雙方共同搭建產(chǎn)教融合基地、申請項(xiàng)目，乃至于共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，“最終促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接”。

這一變化在近兩個(gè)“五年規(guī)劃”的文本中也有所體現(xiàn) ?！笆濉币?guī)劃對于推進(jìn)產(chǎn)教融合的表述為“促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人才雙向交流”。而“十四五”規(guī)劃已經(jīng)提到要布局一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，以及建設(shè)100個(gè)高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

至于這種轉(zhuǎn)變出現(xiàn)的時(shí)間，“大概是在2015年前后”。羅金增說。

2015年正是李玉珠博士畢業(yè)的時(shí)間。在博士論文的撰寫過程中，她曾十分猶豫是用“產(chǎn)教結(jié)合”還是“產(chǎn)教融合”，“擔(dān)心使用新概念會(huì)讓老先生們覺得自己太‘追熱門’”。不過，她最終還是選擇了后者?！斑@在一定角度上折射出當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)界已經(jīng)關(guān)注、產(chǎn)業(yè)界卻剛剛涉足的狀態(tài)?！?/p>

除了概念深化外，2015年前后，產(chǎn)教融合在范圍上也出現(xiàn)了擴(kuò)展的態(tài)勢。

需要注意的是，產(chǎn)教融合概念的提出，起初更多針對的是職業(yè)教育。然而，隨著2014年中央作出鼓勵(lì)地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型學(xué)校轉(zhuǎn)型的決定后，大量本科院校開始重視學(xué)生技能的培養(yǎng)。由此，產(chǎn)教融合開始更多地被本科高校所接受，其表現(xiàn)形式便是很多職業(yè)院校的育人模式開始被本科院校所借鑒。如今，經(jīng)過多年發(fā)展，產(chǎn)教融合幾乎已經(jīng)滲透到國內(nèi)高等教育的各個(gè)層次。

然而，伴隨著“產(chǎn)教融合”的深化和擴(kuò)展，一些問題也逐漸浮出水面。

多余的“羽絨服”

對于能與國內(nèi)近200所高校建立產(chǎn)教合作關(guān)系的成績，顧德仁頗有些自豪。然而，他個(gè)人所取得的成績，并不能掩蓋目前產(chǎn)教融合領(lǐng)域中小微企業(yè)所普遍面臨的尷尬處境。

“目前我國在產(chǎn)教融合企業(yè)的認(rèn)定方面的確存在一些偏差?！痹诮邮堋吨袊茖W(xué)報(bào)》采訪時(shí)，顧德仁坦言，根據(jù)現(xiàn)有政策，與高校開展產(chǎn)教融合的企業(yè)可以獲得一定的政策獎(jiǎng)勵(lì)，然而這些獎(jiǎng)勵(lì)往往并不能讓企業(yè)有真正的“獲得感”。

顧德仁告訴《中國科學(xué)報(bào)》，當(dāng)前我國正在大力推進(jìn)產(chǎn)教融合型城市和產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)，一旦成為產(chǎn)教融合型企業(yè)，則可以享受諸如減免部分稅收等優(yōu)惠政策。以2019年國家發(fā)展改革委、教育部等6部門印發(fā)的《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》為例，該方案提出力爭通過5年左右時(shí)間，在全國建設(shè)培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，并給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)。

然而，問題是能夠成為產(chǎn)教融合型企業(yè)的一般都是本地區(qū)的龍頭企業(yè)或特定行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，以及大型國企、外企等，而這些企業(yè)此前往往已經(jīng)享受了當(dāng)?shù)匕ǘ愂盏仍趦?nèi)的政策優(yōu)惠。由于相關(guān)優(yōu)惠政策不能疊加，企業(yè)只能選擇優(yōu)惠最大的政策，這就導(dǎo)致“產(chǎn)教融合”對于這些企業(yè)而言，更多的是一種榮譽(yù)和一個(gè)“牌子”?！昂帽仍诙?，你已經(jīng)有了很多件足夠保暖的羽絨服，此時(shí)通過產(chǎn)教融合，政府又送給你一件保暖效果不錯(cuò)的羽絨服。而正常情況下，一個(gè)人只穿一件羽絨服，那么新送的這件衣服對‘御寒’來說價(jià)值并不大?！?顧德仁打了這樣一個(gè)比喻。

而此時(shí)，還有另一群體在“寒風(fēng)”中瑟瑟發(fā)抖，它們就是那些亟待通過產(chǎn)教融合吸引人才、發(fā)展壯大自己的中小微企業(yè)。

顧德仁坦言，陌生人第一次聽到他在產(chǎn)教融合方面的實(shí)踐時(shí)，常常會(huì)覺得他在“吹牛”?！耙?yàn)槲宜熳R的中小微企業(yè)，只要經(jīng)營狀況處于良性，絕大多數(shù)都已經(jīng)認(rèn)識到了產(chǎn)教融合之于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的意義和價(jià)值，只是很少有高校能看得上它們?！?/p>

事實(shí)上，類似的尷尬不僅存在于不同體量的企業(yè)之間，在不同行業(yè)企業(yè)中也同樣存在。

在此前的調(diào)研中，李玉珠曾拜訪過東北某家制襪企業(yè)。作為傳統(tǒng)的人力資本密集型企業(yè)，該公司非常熱衷于校企合作，然而卻同樣陷入了“找不到人”的尷尬處境。

“必須承認(rèn)，現(xiàn)在產(chǎn)教融合領(lǐng)域中，校企雙方在利益訴求方面的確存在某些‘錯(cuò)位’?！崩钣裰楸硎?，一方面，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或大型企業(yè)本身擁有較強(qiáng)的自我造血能力，而且政策對它們的激勵(lì)作用不大，導(dǎo)致這些企業(yè)缺乏產(chǎn)教融合的主動(dòng)性；另一方面，高校的主要職能之一是培養(yǎng)人才，出于人才培養(yǎng)的考慮，高校本能地傾向于新興產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)和大型企業(yè)，對實(shí)力較弱的傳統(tǒng)行業(yè)和中小企業(yè)缺乏足夠的認(rèn)同感。這就導(dǎo)致后者既難以通過產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，也無法享受相應(yīng)的政策紅利。

“總之，現(xiàn)有的產(chǎn)教融合遴選機(jī)制和條件需要做一個(gè)比較大的調(diào)整?！鳖櫟氯收f。

學(xué)了一半的模式

如果從國際視角看，如今國內(nèi)中小企業(yè)在產(chǎn)教融合中的處境也并非無解。例如，在德國中小企業(yè)缺乏足夠吸引力的問題也同樣存在。對此，他們采取的做法是多個(gè)中小企業(yè)組合在一起，成立跨企業(yè)的培訓(xùn)中心，再以培訓(xùn)中心為主體與高校謀求合作，并由此提升自身影響力。

這種模式在我國并非沒有嘗試。早在1992年，我國就已經(jīng)建立了第一個(gè)囊括企業(yè)、高校和行業(yè)協(xié)會(huì)的職業(yè)教育集團(tuán)，目前全國各類型職業(yè)教育集團(tuán)已超過1000個(gè)。

然而，這些廣泛存在的職業(yè)教育集團(tuán)卻往往形式大于內(nèi)容。正如有文章所描述的——成立時(shí)熱熱鬧鬧、高朋滿座，成立后卻沒有任何實(shí)質(zhì)性教育交流合作，即使有活動(dòng)，也都是慶典、總結(jié)之類。

之所以造成這一局面，相關(guān)制度缺乏是重要原因。這也是目前國內(nèi)產(chǎn)教融合領(lǐng)域面臨的另一個(gè)難題。

以目前國內(nèi)職業(yè)院校普遍引入的“雙元制”模式為例。作為德國職業(yè)教育最主要的一種培養(yǎng)模式，雙元制要求企業(yè)和學(xué)校共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)，而在這樣的合作中，企業(yè)需要承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)的60%~70%，但這并未阻止其對于雙元制的青睞。究其原因，完善的制度設(shè)定起了非常重要的作用。

“比如，德國企業(yè)在對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)前需要簽訂一份培訓(xùn)合同。合同明確規(guī)定了企業(yè)與學(xué)生的權(quán)責(zé)邊界，而且還規(guī)定學(xué)生如果經(jīng)過企業(yè)的培訓(xùn)達(dá)到合格水平，需要為企業(yè)服務(wù)一定年限。如果中途離開，則可能無法獲得相應(yīng)的等級證書，并影響學(xué)生日后的職業(yè)生涯。”李玉珠說，這就在一定程度上保障了企業(yè)可以通過雙元制錄取到優(yōu)秀人才。

“從表面上看，雙元制這種模式已經(jīng)快被我們學(xué)‘濫’了，但事實(shí)上，我們學(xué)到的更多的是簡單的教育形式，而一種形式要起到作用，必須與其背后的制度建設(shè)形成緊密聯(lián)系，這些恰恰是我們所不具備的?！崩钣裰檎f。由此造成的后果便是，企業(yè)在產(chǎn)教融合的過程中投入了大量人力和物力，卻難以留住培養(yǎng)出的人才，導(dǎo)致企業(yè)的“投入”并不能得到應(yīng)有的“回報(bào)”。

需要指出的是，在高職教育中所出現(xiàn)的這一問題，在國內(nèi)頂尖高校的校企合作中并不明顯。究其原因，并不是這一層面的校企合作缺乏更加完善的制度保障，而是如前文所說，此類高校所對接的企業(yè)地位和水平不同。

在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，東北大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院教授王興偉表示，高水平大學(xué)產(chǎn)教融合的對象一般為大型企業(yè)，此類企業(yè)并不如中小企業(yè)那樣，擔(dān)心所謂的人員流失問題。“畢竟它們已經(jīng)站在了行業(yè)企業(yè)的前列。”

不過，王興偉也表示，不管是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)，在當(dāng)前條件下，對于產(chǎn)教融合育人還是應(yīng)將目光放長遠(yuǎn)一些。企業(yè)首先考慮的應(yīng)該是如何為育人搭建更好的平臺，至于能不能留在企業(yè)，最終還是要尊重學(xué)生的意愿?！八^‘千軍易得，一將難求’，即使能留下一個(gè)人才，這樣的合作也是值得的?！?/p>

希望學(xué)生學(xué)到什么

在與企業(yè)合作的過程中，高職院校與高水平大學(xué)面臨的處境不盡相同，而對于身處其中的學(xué)生，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否也應(yīng)有所區(qū)別呢？至少在北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授、北京科技創(chuàng)新中心研究基地執(zhí)行主任陳巍看來，答案是肯定的。

“相對而言，職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的是對學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。因此，判斷其實(shí)習(xí)成果的標(biāo)準(zhǔn)比較簡單——學(xué)生是否掌握了相應(yīng)的技能?！标愇≌f，然而對于研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)子而言，情況卻有所不同。

多年前，王興偉的一個(gè)學(xué)生到某市移動(dòng)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)。剛開始，實(shí)習(xí)單位只是希望他做一些搜集用戶上網(wǎng)數(shù)據(jù)、存儲并建立數(shù)據(jù)庫的工作。王興偉得知后，立刻讓學(xué)生找到部門負(fù)責(zé)人，要求除了搜集數(shù)據(jù)外，還要承擔(dān)分析數(shù)據(jù)規(guī)律、分析用戶行為、對相關(guān)資訊進(jìn)行精準(zhǔn)推送等其他工作。

對此，陳巍表示，高水平高校學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)，應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)本學(xué)科基礎(chǔ)性理論知識的前提下，進(jìn)入一個(gè)全真環(huán)境去驗(yàn)證、反思、消化以及深入理解理論知識，發(fā)現(xiàn)之前的理論盲點(diǎn)，還要培養(yǎng)應(yīng)用本學(xué)科理論解決實(shí)際問題的思維方式，乃至鼓勵(lì)他們在沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的前提下大膽創(chuàng)新，解決現(xiàn)實(shí)問題。

“從這個(gè)角度說，對于本科專業(yè)學(xué)生的產(chǎn)教融合，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該放在學(xué)生如何通過實(shí)踐，深化對理論知識的理解和掌握。這是一個(gè)不僅知其然還要知其所以然的自主學(xué)習(xí)過程，可以為學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。”陳巍說。

基于此，陳巍將目前的校企之間開展的實(shí)踐教育分為三個(gè)層次。一是簡單地讓學(xué)生開拓視野長見識，這種層次很容易達(dá)到。二是讓學(xué)生參與到實(shí)踐中來，并在其中學(xué)到某種具體的技能。最后則是通過實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，為學(xué)生提供一個(gè)真實(shí)環(huán)境和平臺，使學(xué)生有機(jī)會(huì)貫通理論與實(shí)踐，自主深入思考，達(dá)到夯實(shí)根基、鼓勵(lì)創(chuàng)新的目的。

顯然，第三種層次要求更高、難度更大。但如此一來，一個(gè)“老生常談”的問題就出現(xiàn)了——這種不能簡單量化的產(chǎn)教融合該如何評估其實(shí)效？

“簡單的量化不能衡量高水平校企合作、產(chǎn)教融合的效果，但如果離開量化標(biāo)準(zhǔn)，我們似乎又找不到更適合的評價(jià)體系。這是一個(gè)并不容易解決的難題，因?yàn)樗|及人才培養(yǎng)的深層次領(lǐng)域?！标愇≌f，但無論如何，高校在與企業(yè)開展實(shí)踐教學(xué)前一定要認(rèn)真反思一下，它們希望學(xué)生學(xué)到什么。在他看來，對這個(gè)問題的回答決定了學(xué)校如何選擇合作企業(yè)、如何遴選實(shí)踐導(dǎo)師、如何擬定實(shí)踐教學(xué)大綱，以及如何確定評估考核方式。

需要達(dá)成的“承諾”

值得注意的是，伴隨著我國在尖端科技領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)力，近年來國內(nèi)頂尖高校與尖端企業(yè)在產(chǎn)教融合方面的合作越來越多。比如在幾天前，中國人民大學(xué)剛剛與華為技術(shù)有限公司揭牌成立“智能基座”產(chǎn)教融合協(xié)同育人基地。

“在今年的‘十四五’規(guī)劃中，也提及建立國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，這可以算作是這一趨勢的一種表現(xiàn)?！痹诶钣裰榭磥恚祟惛邔哟萎a(chǎn)教融合與此前的產(chǎn)教融合既有區(qū)別，也有共同點(diǎn)。

“前者可能更加偏重于科研、創(chuàng)新以及相關(guān)頂尖研究型人才的培養(yǎng)。與此同時(shí)，由于合作雙方在相關(guān)領(lǐng)域的前沿性，如何保證技術(shù)的安全性，這是一個(gè)問題。”李玉珠解釋說，如果雙方的信任關(guān)系沒有充分達(dá)成的話，可能會(huì)存在“技術(shù)泄密”的問題。

李玉珠坦言，產(chǎn)教融合利益相關(guān)者如何達(dá)成“可信任承諾”，其實(shí)是產(chǎn)教融合參與者都會(huì)面臨的問題。只是不同類型的高?？赡鼙憩F(xiàn)形式有所不同。“比如企業(yè)與高職或應(yīng)用本科高校彼此缺乏信任，可能會(huì)擔(dān)心培養(yǎng)出的學(xué)生難以留在企業(yè)；而研究型高校的校企合作如果缺乏信任承諾，則可能出現(xiàn)諸如‘技術(shù)泄密’等擔(dān)憂?！?/p>

“如果各利益相關(guān)者之間的沖突不解決好，彼此間不能達(dá)成可信任承諾，產(chǎn)教融合在各個(gè)類型的合作中均會(huì)遇到重重困難?！崩钣裰檎f。

對此，王興偉也指出，現(xiàn)階段國家層面可以制定更多有指導(dǎo)性意義的文件，并對產(chǎn)教融合的基本行為規(guī)范作出更加明確的規(guī)定與限制。

“這就好比兩個(gè)人的婚姻，當(dāng)然需要夫妻雙方坐下來好好溝通，培養(yǎng)感情。但在此基礎(chǔ)上，我們也需要一部《婚姻法》對兩人的夫妻關(guān)系作最基本的保障。產(chǎn)教融合、達(dá)成信任當(dāng)然是校企雙方的事情，但相關(guān)的制度建設(shè)也是必不可少的。”王興偉說。