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常熟理工學(xué)院結(jié)合市場需求拓展新能源汽車的應(yīng)用。

■本報記者 鄭金武

今年3月，江南大學(xué)將發(fā)明專利“一種高血糖人群專用米的加工方法”授權(quán)某公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，專利許可費(fèi)5000萬元，一度引發(fā)社會熱議。

一年前，教育部聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部印發(fā)了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），針對高校專利工作提出若干舉措。近日，教育部科學(xué)技術(shù)司司長雷朝滋指出，高校，特別是“雙一流”建設(shè)高校，要真抓實(shí)干、主動作為，加快推動高校專利工作高質(zhì)量發(fā)展。

如何產(chǎn)出高質(zhì)量專利？

近年來，高校作為我國科技創(chuàng)新的重要陣地，產(chǎn)出了眾多科研成果，專利就是科研成果的重要形式之一。然而，我國一些高校的專利工作存在“重數(shù)量輕質(zhì)量”“重申請輕實(shí)施”等問題。

“高?？蒲腥藛T申請專利的動機(jī)有很多種，比如申報科研項(xiàng)目、項(xiàng)目結(jié)題、評定職稱、指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)科競賽，大多追求專利數(shù)量，希望憑借專利獲得資助?！背Ｊ炖砉W(xué)院助理研究員胡榮春告訴《中國科學(xué)報》，真正結(jié)合市場需求、圍繞企業(yè)技術(shù)需求、以應(yīng)用轉(zhuǎn)化為目的的高校專利申請比較少。

當(dāng)前，高校的專利申請往往委托專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。專利代理機(jī)構(gòu)大多對專利背后的技術(shù)缺乏深入的了解和認(rèn)識，而其專利代理的商業(yè)特性又決定了這些機(jī)構(gòu)“只保證能申請下來，不會在意專利的質(zhì)量”。

“既然專利是科研成果的一種形式，為了專利而申請的現(xiàn)象肯定存在?！比A南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院教授汪曉軍表示，在現(xiàn)實(shí)中，“有為了申請而申請，也有真正為了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)而申請專利。但由于高校與應(yīng)用市場間存在距離，相對而言，高校專利的質(zhì)量可能會差一些”。

《2019年中國專利調(diào)查數(shù)據(jù)報告》顯示，我國有效專利實(shí)施率達(dá)到49.4%，而高校有效專利實(shí)施率為13.8%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率僅為3.7%。高校專利已經(jīng)陷入一種“專利申請—研究開發(fā)—結(jié)題—專利申請”的不良循環(huán)。

專利質(zhì)量不高，是其中原因之一?！度舾梢庖姟诽岢觯咝Ｒ皩M申請專利的技術(shù)進(jìn)行評估，以決定是否申請專利，切實(shí)提升專利申請質(zhì)量”。

“真正能應(yīng)用的專利，就是好專利，能創(chuàng)造高產(chǎn)值，促進(jìn)技術(shù)的重大進(jìn)步，就是高質(zhì)量專利?！蓖魰攒姼嬖V《中國科學(xué)報》，要做出高質(zhì)量的專利，科研人員需要深入到實(shí)踐中去，了解社會、市場需要什么，有什么技術(shù)問題，從而找到解決問題的新方法，進(jìn)而推廣應(yīng)用。

專利的質(zhì)量也影響到其后期的轉(zhuǎn)化。汪曉軍表示：“在專利轉(zhuǎn)化過程中，最大的制約因素是如何證明專利的實(shí)用性、有益性。這些往往要由中試，甚至長期的工業(yè)化應(yīng)用來驗(yàn)證。”

專利轉(zhuǎn)化重在賦權(quán)

在高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中，由于收益分配機(jī)制不明晰，導(dǎo)致科研人員參與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的積極性不高。

科技成果賦權(quán)是提升成果轉(zhuǎn)化和實(shí)施率的手段。2020年5月，科技部等9部門印發(fā)了《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，通過賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，實(shí)施產(chǎn)權(quán)激勵，破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

記者從北京工業(yè)大學(xué)（以下簡稱北工大）獲悉，北工大正在修訂專利管理實(shí)施細(xì)則以及科學(xué)成果使用、處置和收益管理等相關(guān)規(guī)定：對于將職務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人的，80%以獎勵形式發(fā)給項(xiàng)目組成員，10%作為學(xué)校科技發(fā)展基金；對于利用職務(wù)創(chuàng)新成果作價投資的，提取75%的股權(quán)作為獎勵歸項(xiàng)目組所有。

“2020年，北工大成為全國40家職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)單位之一。通過賦權(quán)改革，專利權(quán)人與學(xué)校成為合作伙伴，按比例進(jìn)行利潤分紅，既能實(shí)現(xiàn)合理的利益分配，也能極大地激發(fā)科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化意愿?！北惫ご罂茖W(xué)技術(shù)發(fā)展研究院副院長楊登才向《中國科學(xué)報》介紹。

楊登才表示，北工大正在探索股權(quán)讓渡改革，未來部分科研團(tuán)隊(duì)不僅能以技術(shù)入股占有公司股份，還可以適當(dāng)金額購買學(xué)校持有的股份，通過科研人員成立學(xué)科性公司，既能促進(jìn)科研成果的產(chǎn)出及落地，又能帶動學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)。

事實(shí)上，科技成果賦權(quán)改革的核心是理順成果的收益分配?！白龊檬找娣峙?，核心是結(jié)合高校自身特點(diǎn)，做好現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策在高校的落地?！敝袊夹g(shù)交易所研究部和知識產(chǎn)權(quán)金融部經(jīng)理孫蕓表示，高校要建立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的管理機(jī)制、激勵決策機(jī)制、收益核算機(jī)制等，加強(qiáng)各部門協(xié)同，明確實(shí)施流程。

專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才是關(guān)鍵

隨著一系列政策措施的相繼出臺實(shí)施，我國推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制更加完善、科研人員轉(zhuǎn)化積極性不斷增強(qiáng)、轉(zhuǎn)化效益逐年提升?，F(xiàn)如今，科技成果轉(zhuǎn)化在政策制度設(shè)計上已經(jīng)漸趨完善成型。

但也有一線人員反映，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作仍存在一些突出問題，其中，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才能力欠缺、數(shù)量不足是制約高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素。

孫蕓建議：“高校可以聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)等，建立科技成果可專利性、商業(yè)前景的評估和驗(yàn)證機(jī)制，通過專業(yè)資源整合，促進(jìn)高校優(yōu)質(zhì)成果的轉(zhuǎn)化?！?/p>

北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院高級咨詢師李柏峰表示：“我國高校在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面的專業(yè)化管理服務(wù)人才很缺乏，尤其是缺乏兼具成果轉(zhuǎn)化知識、法律、財務(wù)、市場等專業(yè)能力的復(fù)合型人才?！?/p>

與此相對的是，美國一些高校專門設(shè)立市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。比如斯坦福大學(xué)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室（OTL），其主要職責(zé)是通過許可協(xié)議轉(zhuǎn)化專利、版權(quán)和其他技術(shù)。OTL從事技術(shù)許可工作的人，都擁有高科技專業(yè)背景和商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中積累了對發(fā)明的技術(shù)潛力和對商業(yè)價值作出判斷的能力。

為此，《若干意見》提出，要加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持有條件的高校建立健全集技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營為一體的專門機(jī)構(gòu)，支持市場化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持高校打造知識產(chǎn)權(quán)管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才隊(duì)伍。

“專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)是做好高校知識產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營工作的重要支撐?！崩壮瘫硎?，高校要著力提升專業(yè)化服務(wù)能力。

目前，教育部正積極引導(dǎo)高校在人員、場地、經(jīng)費(fèi)等方面對成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)予以支持和保障，支持有條件的高校盡快建立健全集技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)用為一體的專門機(jī)構(gòu)。

教育部在“關(guān)于在高校開展‘創(chuàng)業(yè)型人才’培養(yǎng)的建議”的答復(fù)中指出，在專業(yè)人才培養(yǎng)方面，教育部積極鼓勵高校自主設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，開設(shè)相關(guān)課程，支持具備一定基礎(chǔ)的高校開展技術(shù)經(jīng)理人學(xué)歷教育，加快技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)；建立規(guī)范化培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員能力持續(xù)提升。

雷朝滋表示，三部門發(fā)布《若干意見》，目的是以專利為突破口，優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升專利等科技成果質(zhì)量，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。