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燃?xì)庀锣l(xiāng)一般用于炊事和取暖，就地取材有利于降低供氣成本。

■本報記者 秦志偉

2021年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》日前正式發(fā)布。該文件首次提出“推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)”，這一提法屬于“實施鄉(xiāng)村清潔能源工程”范疇。

農(nóng)村是我國能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中容易被忽視的區(qū)域，近年來由于散燒煤引發(fā)的空氣污染日趨嚴(yán)重，農(nóng)村清潔能源發(fā)展得到進(jìn)一步重視。然而，在傳統(tǒng)能源和現(xiàn)代能源并存以及“碳達(dá)峰”“碳中和”愿景下，清潔、農(nóng)民用得起等多重目標(biāo)正考驗著重構(gòu)的農(nóng)村能源體系。幾年前的“煤改氣”工程導(dǎo)致的全國性氣荒等問題仍讓人心有余悸。

因此，“氣從哪兒來”也是推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)需要回答的問題。顯然，中央一號文件所提到的燃?xì)獠⒉恢皇翘烊粴夂统Ｓ糜诖妒氯剂系囊夯蜌狻Ｕ缰袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員畢于運(yùn)所說，包括沼氣在內(nèi)的生物燃?xì)饪膳c上述燃?xì)饣パa(bǔ)。

用能結(jié)構(gòu)更復(fù)雜

農(nóng)村地區(qū)由于生活用能量大、面廣、清潔度低，極易引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

中國工程院院士、清華大學(xué)教授江億曾表示，目前我國農(nóng)村（指以農(nóng)林畜牧業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)活動的村落）建筑用能總量為3.1億噸標(biāo)煤，約占我國建筑運(yùn)行用能總量的1/3。其中，燃煤、燃?xì)夂碗娏Φ壬唐纺茉凑嫁r(nóng)村用能總量的70%。

以北方農(nóng)村地區(qū)生活用能構(gòu)成為例，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員姚宗路向《中國科學(xué)報》介紹，其中煤炭1.2億噸、薪柴3982萬噸、秸稈4732萬噸、液化氣203萬噸、電能874億千瓦時、天然氣55.4億立方米。北方取暖能源消耗量占生活用能的75%~92%。

他進(jìn)一步介紹，供暖熱源以散煤和秸稈、薪柴等生物質(zhì)能直接燃燒為主，大量使用柴灶、火炕、爐子或土暖氣等供暖，少部分采用天然氣、電、可再生能源供暖。

也正因如此，近年來，農(nóng)村清潔用能成為北方清潔取暖工作和大氣環(huán)境治理的重點(diǎn)。

2017年，污染防治攻堅戰(zhàn)役打響，“煤改氣”工程率先在北方農(nóng)村展開。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)年全國共完成“煤改氣”“煤改電”578萬戶，僅京津冀及周邊地區(qū)28個城市就完成394萬戶。2017年，北方冬季的藍(lán)天明顯增加，是“煤改氣”政策推行的積極表現(xiàn)。于是，相關(guān)部門進(jìn)一步擴(kuò)大“煤改氣”工程覆蓋范圍。

然而，“煤改氣”過程也伴隨著質(zhì)疑的聲音，主要集中在“用不上氣”和“用不起氣”。

東南大學(xué)能源與環(huán)境學(xué)院院長肖睿對此印象深刻。他在接受《中國科學(xué)報》采訪時表示，“煤改氣”工程超預(yù)期推進(jìn)，超過了我國天然氣供應(yīng)能力，部分地區(qū)存在無氣可用的尷尬局面。而我國依然是天然氣對外依存度較高的國家之一，僅以2017年為例，我國天然氣消費(fèi)總量2373億立方米，進(jìn)口量920億立方米，對外依存度達(dá)到 38.22%。

更為關(guān)鍵的是，天然氣取暖價格高于農(nóng)民常用散煤取暖價格，部分居民無法接受。

直到2019年7月，國家能源局發(fā)布相關(guān)通知，明確提出要拓展多種清潔供暖方式，主推清潔煤、生物質(zhì)供暖。也就有了后來的要求，即“從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”。

生物燃?xì)鈶?yīng)用難

從農(nóng)村地區(qū)生活用能構(gòu)成可以看出，秸稈、薪柴等生物質(zhì)仍占多數(shù)。這些生物質(zhì)材料根據(jù)性質(zhì)可通過粉碎和壓縮加工為成型顆粒燃料，或通過規(guī)?；绞缴a(chǎn)沼氣，再分離出二氧化碳，從而成為95%以上甲烷含量的生物燃?xì)狻?/p>

姚宗路介紹，生物燃?xì)馀c常規(guī)天然氣成分、熱值等基本一致，可用作車用燃?xì)?，也可并入天然氣管網(wǎng)。

值得一提的是，秸稈、薪柴等生物質(zhì)可實現(xiàn)就地取材，有利于降低供氣成本。

據(jù)姚宗路等人初步測算，目前可用于沼氣生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)廢棄物資源總量約12.64億噸，其中，秸稈可利用資源量超過1億噸、畜禽糞便可利用資源量超過10億噸、其他有機(jī)廢棄物可利用量超過1億噸，沼氣生產(chǎn)潛力約為1000億立方米。

肖睿告訴記者，現(xiàn)有技術(shù)工藝較為成熟，但關(guān)鍵是原料收儲成本較高。目前生物燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)成本為2.7~3.0元/立方米，高出各地天然氣基準(zhǔn)門站價格1.0~1.2元/立方米。

而姚宗路也提到生物燃?xì)鈨r格高、并網(wǎng)難，難以公平進(jìn)入市場的問題。因此，他和相關(guān)專家提出要建立終端產(chǎn)品補(bǔ)貼制度、生物天然氣配額制度等，前者參照國際可再生能源產(chǎn)業(yè)通行做法，給予每立方米生物燃?xì)?元補(bǔ)貼，實現(xiàn)生物燃?xì)馀c化石天然氣的市場化條件同等，而后者參照美國推行燃料乙醇配額制和產(chǎn)品補(bǔ)貼制度的有效做法，為保證生物燃?xì)馊咳刖W(wǎng)，在天然氣供應(yīng)市場中給予生物燃?xì)庖欢ǖ呐漕~。

“不過實施這一政策挺難的。”他坦承。

因地制宜更現(xiàn)實

“生物燃?xì)庖彩禽o助化石天然氣，原因在于生物燃?xì)獠粔蚍€(wěn)定且量小。”姚宗路表示，根據(jù)農(nóng)村各地的特殊情況，建議因地制宜推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)。

2019年，相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》要求“合理劃分縣域村莊類型”，包括集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤銷類。其中，集聚提升類村莊是村莊中占比最大的類型，約為70%。

肖?？磥?，在政府組織下，適宜的村莊完全可以按照城市集中供氣的模式推行燃?xì)庀锣l(xiāng)，“核心是讓農(nóng)民用得起”。

“城郊融合類村莊更適合開展燃?xì)庀锣l(xiāng)?！币ψ诼繁硎?，按城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌配套供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，堅持宜氣則氣、宜電則電，實現(xiàn)全域集中化清潔供暖。

燃?xì)庀锣l(xiāng)一般用于炊事和取暖。以北方農(nóng)村取暖為例，“居民使用清潔能源取暖的意愿主要受家庭年收入和清潔取暖實際運(yùn)行費(fèi)用的影響”。姚宗路強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村清潔供暖要采用低成本高效的生物燃?xì)夤┡夹g(shù)模式，同時年取暖運(yùn)行費(fèi)要低，目前該技術(shù)模式在河北安平、臨漳等地進(jìn)行了推廣應(yīng)用。

根據(jù)《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報告2020》，目前在北方農(nóng)村居民人均可支配收入范圍是1萬~1.8萬元。以三口之家計算，按照合理的燃料支出占比約為5%，農(nóng)村居民戶均供暖費(fèi)用可承受范圍是1500~2700元/年，而農(nóng)村居民普遍支出意愿不超過2000元。

對于那些天然氣管網(wǎng)覆蓋不到、用能成本過高或清潔能源利用水平較低的農(nóng)牧區(qū)村莊及鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，中央一號文件也明確提出“支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)”。該模式由專用車將燃?xì)馀渌偷礁鞔迩f小型儲罐，經(jīng)過氣化調(diào)壓后，通過獨(dú)立的低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)入到每家每戶，用戶消費(fèi)按表計量，具有安全、經(jīng)濟(jì)、靈活、智能等優(yōu)勢。

在我國，以中國燃?xì)饪毓捎邢薰緸榇淼牟糠秩細(xì)馄髽I(yè)，已率先在農(nóng)村微管網(wǎng)建設(shè)方面進(jìn)行了探索性布局。青海省、湖北省、云南省示范項目實際運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，三地居民戶均炊事用氣消費(fèi)月均最高不超過30元/月，比當(dāng)?shù)仄垦b液化氣價格便宜40%以上。

《中國科學(xué)報》了解到，部分省份已率先出臺專門文件推動燃?xì)庀锣l(xiāng)，用燃?xì)馓娲⒚杭安裥健＠?，海南省近日發(fā)布文件，明確“氣代柴薪”工作建立資金補(bǔ)貼省級與市縣共擔(dān)機(jī)制，管道燃?xì)饷繎糇罡哐a(bǔ)貼4000元。

畢于運(yùn)建議，在推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)的同時，要發(fā)展多種類型能源替代，滿足農(nóng)村清潔能源需求。