“這份報(bào)告給我們敲響了警鐘,確保2030年消除饑餓,必須大力解決水資源短缺問題,有效利用有限的淡水和雨水資源。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要直面這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!瘪R克·桑切斯說。
水資源短缺帶來的挑戰(zhàn)對各國水資源綜合管理策略和技術(shù)提出了更高的要求。報(bào)告顯示,諸多國家面臨著雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)缺水的雙重挑戰(zhàn),這些國家迫切需要建立合理的水資源臺賬制度,明確分配,采用現(xiàn)代技術(shù),并向需水更少的作物轉(zhuǎn)型。
“一個(gè)真正能反映水資源價(jià)值的定價(jià)體系能夠發(fā)出明確信號,激勵(lì)人們高效用水。制定有效的水資源管理和治理策略應(yīng)以水資源核算和審計(jì)作為切入點(diǎn)。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克西莫·托雷羅表示,水資源保護(hù)迫在眉睫,需要每個(gè)國家在技術(shù)、法律框架和總體政策環(huán)境等方面多管齊下進(jìn)行保障。
報(bào)告提出,水資源管理的規(guī)劃應(yīng)具體到問題本身,并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整、因地制宜,如在雨養(yǎng)地區(qū)開展集水和儲水設(shè)施投資,在灌溉地區(qū)恢復(fù)可持續(xù)灌溉系統(tǒng)并進(jìn)行現(xiàn)代化改造,提高用水效率,同時(shí)還可通過選擇節(jié)水作物、改善水資源管理工具等提高水資源的可持續(xù)供應(yīng)。
“提高農(nóng)業(yè)用水效率需要更多利益相關(guān)方的努力,如金融機(jī)構(gòu)應(yīng)增加提高水生產(chǎn)力的投資,科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開發(fā)提高農(nóng)業(yè)效率的技術(shù),消費(fèi)者減少食物的損失和浪費(fèi)等。”付曉天表示,此外,加大非常規(guī)水資源的利用以及污水再生利用也將有利于環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)多重收益的實(shí)現(xiàn)。
“近年來,很多國家都進(jìn)行了改善水資源管理的成功實(shí)踐。在中國北方地區(qū),通過對地下水的科學(xué)開發(fā)利用,農(nóng)民所購地下水水量遠(yuǎn)少于從自家井中取水量,改善自然環(huán)境的同時(shí)也保證作物產(chǎn)量不受影響?!瘪R克·桑切斯介紹,在柬埔寨和斯里蘭卡等國,政府鼓勵(lì)農(nóng)民整合自然資源,推廣稻米生產(chǎn)與魚類養(yǎng)殖相融合,取得了良好的成效。
付曉天表示,“中國采取最嚴(yán)格水資源管理制度,設(shè)定了水資源開發(fā)利用的‘三條紅線’,對用水總量、用水效率和水污染防治提出了階段性的目標(biāo)和要求,并采取了水資源稅、水權(quán)交易等措施提高水資源利用效率,促進(jìn)水資源的合理配置和利用,這些經(jīng)驗(yàn)值得其他發(fā)展中國家學(xué)習(xí)和借鑒?!?br>
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