再出重拳！最高法、最高檢、公安部聯(lián)合嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙
科技日?qǐng)?bào)記者?代小佩

6月22日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》（以下簡(jiǎn)稱《意見二》）正式公布，加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的懲處力度。

2016年12月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見一》）。

發(fā)布會(huì)上，最高人民法院刑三庭副庭長(zhǎng)李睿懿表示，4年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院適用刑法、相關(guān)司法解釋以及《意見一》偵查、起訴、審判了一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件及其關(guān)聯(lián)犯罪案件，95%以上的被告人被判處有期徒刑以上刑罰，對(duì)于有效打擊遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。

“當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案仍居高位，在一些大中城市，此類案件發(fā)案量在刑事案件中的占比甚至達(dá)到50%；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大要案件頻發(fā)，造成群眾財(cái)產(chǎn)損失巨大?！崩铑＼卜Q，僅去年，全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件涉及財(cái)產(chǎn)損失即達(dá)353.7億元。另外，隨著現(xiàn)代通訊和移動(dòng)支付技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是境內(nèi)打擊力度的空前加大，大批詐騙窩點(diǎn)向境外轉(zhuǎn)移，非法交易手機(jī)卡、信用卡愈加猖獗，司法實(shí)踐中亦出現(xiàn)了許多新的問題。

據(jù)悉，《意見二》共十七條。針對(duì)司法實(shí)踐中存在的新的突出問題，如電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件及關(guān)聯(lián)犯罪案件的管轄、跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的取證、涉手機(jī)卡、信用卡即所謂“兩卡”犯罪案件的處理、辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的政策適用等問題進(jìn)行了規(guī)定。

《意見二》指出，要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)懲處方針，強(qiáng)調(diào)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。一是將跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為“重中之重”嚴(yán)厲懲處，特別是解決跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪取證難、定罪難的問題。二是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)并用，寬嚴(yán)相濟(jì)，確保良好社會(huì)效果。

《意見二》明確，要繼續(xù)堅(jiān)持全面懲處方針，突出打擊“兩卡”犯罪重點(diǎn)。一是對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪進(jìn)行有效懲治，必須斬?cái)嗥鋷椭湕l，實(shí)行全方位、全鏈條、無死角打擊。二是明確非法交易“兩卡”犯罪行為適用幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪處理的具體法律標(biāo)準(zhǔn)。

《意見二》強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持依法懲處方針，注重加強(qiáng)辦案程序性保障。一是進(jìn)一步完善對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪案件的管轄規(guī)定。二是進(jìn)一步提高辦案效率。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪跨地域性特征，為解決異地辦案調(diào)取證據(jù)問題，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息化平臺(tái)作用，《意見二》規(guī)定，辦案地公安機(jī)關(guān)可通過信息化系統(tǒng)調(diào)取異地公安機(jī)關(guān)依法制作的受案登記表、立案決定書、被害人陳述等相關(guān)證據(jù)材料，并對(duì)調(diào)取人員、調(diào)取形式、調(diào)取程序進(jìn)行了相應(yīng)的嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的合法性和客觀性，同時(shí)解決傳統(tǒng)的異地調(diào)取證據(jù)材料耗時(shí)長(zhǎng)、效率低的問題。

此外，《意見二》規(guī)定，辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件時(shí)，查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先返還被害人，如不足以全額返還的，應(yīng)當(dāng)按照比例返還。確保盡最大力量挽回被害群眾的經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。


關(guān)注【深圳科普】微信公眾號(hào)，在對(duì)話框：
回復(fù)【最新活動(dòng)】，了解近期科普活動(dòng)
回復(fù)【科普行】，了解最新深圳科普行活動(dòng)
回復(fù)【研學(xué)營(yíng)】，了解最新科普研學(xué)營(yíng)
回復(fù)【科普課堂】，了解最新科普課堂
回復(fù)【科普書籍】，了解最新科普書籍
回復(fù)【團(tuán)體定制】，了解最新團(tuán)體定制活動(dòng)
回復(fù)【科普基地】，了解深圳科普基地詳情
回復(fù)【觀鳥知識(shí)】，學(xué)習(xí)觀鳥相關(guān)科普知識(shí)
回復(fù)【博物學(xué)院】，了解更多博物學(xué)院活動(dòng)詳情