5月11日，第七次全國(guó)人口普查結(jié)果發(fā)布之后。少子化、老齡化、勞動(dòng)人口減少，成為了網(wǎng)絡(luò)上熱議的話題。

　　其中不乏各類焦慮的情緒，例如從人口數(shù)據(jù)的趨勢(shì)中，許多人看到了日后可能會(huì)出現(xiàn)的養(yǎng)老金發(fā)放困難、退休延遲以及更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。

　　但經(jīng)濟(jì)學(xué)者梁捷告訴我們，不必從一個(gè)人口數(shù)字，就轉(zhuǎn)而開始焦慮這些問題：人口數(shù)據(jù)是一個(gè)極慢的變量，與我們的生活沒有直接的關(guān)系，甚至有時(shí)候相關(guān)趨勢(shì)反而會(huì)倒轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。

　　因而，一方面憂慮也沒用，另一方面，它要對(duì)我們的生活產(chǎn)生意想不到的后果，至少也是二十年以后的事情了。

　　講述 | 梁捷

　　《生娃·養(yǎng)老·打工人：像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考》

　　人口永遠(yuǎn)是個(gè)慢變量

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)里涉及到的變量，變動(dòng)的速度是不一樣的，有些變動(dòng)很快，有些變動(dòng)很慢。一般情況下，我們并不需要為這兩類變量感到焦慮。

　　不妨舉個(gè)變動(dòng)很快的變量的例子，現(xiàn)在美元兌換人民幣的匯率是多少，你能不能馬上說(shuō)出來(lái)？我其實(shí)也說(shuō)不出來(lái)。查了一下大概是6.44。

　　在一年多前，美元兌人民幣的匯率曾經(jīng)一度超過(guò)7。當(dāng)時(shí)媒體上鋪天蓋地都在討論人民幣破7以后的影響。

　　當(dāng)時(shí)我認(rèn)為，人民幣破7沒有什么意思，對(duì)我們的生活也不會(huì)有多大影響。匯率變動(dòng)很快，如果你不是做進(jìn)出口生意，不是有孩子在美國(guó)讀書，那完全不必每天盯著匯率。從去年年中開始，人民幣相對(duì)于美元就一路升值，升到現(xiàn)在已經(jīng)是6.44，好像也沒人再問人民幣升值對(duì)我們的生活有什么影響。

　　再來(lái)討論變動(dòng)很慢的變量。一個(gè)國(guó)家的人口數(shù)量就是變動(dòng)極慢的變量?，F(xiàn)在有什么好的政策，能夠讓中國(guó)人口在三年內(nèi)增加8%或者降低5%？

　　絕不可能，一點(diǎn)辦法都沒有，不存在這樣的政策，因?yàn)槿丝跀?shù)量變動(dòng)的速度一定是很慢的。

　　中國(guó)的GDP每年增幅一般都在6%以上，今年估計(jì)會(huì)達(dá)到8%；中國(guó)每年的通貨膨脹率也有2-3%，這些都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家平時(shí)比較關(guān)心的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　而人口呢，變動(dòng)起來(lái)實(shí)在太慢了。最近公布的第七次人口普查數(shù)據(jù)，十年間，中國(guó)人口總量增長(zhǎng)了5.38%，平均每年增長(zhǎng)率是0.53%。而且相比2000年至2010年，中國(guó)平均每年的人口增長(zhǎng)率下降了0.04%。

　　0.53%也好，0.04%也好，變動(dòng)幅度實(shí)在太小，與其他指標(biāo)的變動(dòng)相比，人口對(duì)于經(jīng)濟(jì)短期和中期的影響，基本可以看作固定不變。

　　七普數(shù)據(jù)會(huì)告訴我們一些新數(shù)據(jù)，但幾乎不包含新信息，類似于我知道下個(gè)月的平均氣溫一定比這個(gè)月低，而年底的平均氣溫一定比現(xiàn)在低。我不知道未來(lái)的具體數(shù)值是多少，但這個(gè)結(jié)果是肯定的。

　　根據(jù)七普數(shù)據(jù)，中國(guó)目前的人口規(guī)模是14.1億，數(shù)據(jù)一公布，又引發(fā)了很多爭(zhēng)議。

　　這些仍然只是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不是真實(shí)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字存在技術(shù)性爭(zhēng)議，這是很常見的事。人口學(xué)者應(yīng)該關(guān)心這些技術(shù)問題，而我們作為普通人，完全不必要糾結(jié)于這些問題。

　　通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其他公布的數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)，相互參照，基本可以準(zhǔn)確勾勒出人口數(shù)量的面貌以及變動(dòng)趨勢(shì)。

　　不管中國(guó)人口是14億還是13億，最近二十年的人口變動(dòng)趨勢(shì)是確定無(wú)疑的。那就是中國(guó)人口總量的增速在不斷放緩，越來(lái)越緩，現(xiàn)在每年的出生率與死亡率已經(jīng)非常接近，增長(zhǎng)率趨于零。

　　絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家二十年前就已經(jīng)知道這個(gè)結(jié)果，只是不知道負(fù)增長(zhǎng)具體從哪一年開始。從我開始學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)以來(lái)，中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)這就是一個(gè)注定要發(fā)生的事實(shí)，大家從來(lái)沒有異議。

　　現(xiàn)在我們可以斷言，在未來(lái)的幾年內(nèi)，隨著中國(guó)人口的老齡化，中國(guó)每年的死亡人口一定會(huì)超過(guò)出生人口，那樣一來(lái)，中國(guó)人口總量就開始減少。這是一個(gè)不可改變的事實(shí)，至少未來(lái)的十年二十年也注定如此。

　　但憂慮也好，不憂慮也好，它就是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，不可能改變，就像夏天天會(huì)熱，冬天天會(huì)冷一樣。我們需要認(rèn)清這個(gè)變動(dòng)趨勢(shì)，而且在短期之內(nèi)，根本不可能改變這個(gè)趨勢(shì)。

　　人口變動(dòng)對(duì)我們的影響真沒那么大

　　人口下滑是一個(gè)宏觀數(shù)據(jù)，而且是一個(gè)基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)。

　　對(duì)于我們個(gè)人來(lái)說(shuō)，其實(shí)根本就感受不到，個(gè)人首先能夠感受到的是微觀問題，比如收入多少、有沒有結(jié)婚、有沒有孩子、孩子上學(xué)要花多少錢、老人看病要花多少錢，這才是能夠感受到的、直接跟生活相關(guān)的具體情況。

　　在這些宏觀數(shù)據(jù)里，你也許能夠感受到的是通貨膨脹、利率變化，比如說(shuō)GDP的增長(zhǎng)率，也許是能夠感受到的，今年生意越來(lái)越好做、或是越來(lái)越難做了，單位的錢發(fā)得越來(lái)越多還是發(fā)不出來(lái)，周圍公司紛紛在裁員了，這些也許還能感受到一些，但是人口變動(dòng)是根本感受不到的。

　　況且，人口具有一個(gè)很強(qiáng)的滯后效應(yīng)，假如今年新增加300萬(wàn)新生兒，它既不會(huì)出來(lái)打工，又不會(huì)在路上開車，也不會(huì)加入哪一個(gè)行業(yè)，對(duì)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，那幾乎是二十幾年以后的事情了。

　　而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)很大的特點(diǎn)，是割裂得厲害，城鄉(xiāng)差異巨大，每個(gè)城市之間的差異也很多。

　　假如你有孩子要上學(xué)，跟今年全中國(guó)的6歲兒童有多少，關(guān)系其實(shí)是很小的。真正應(yīng)該關(guān)心的，假如是在北京上學(xué)，朝陽(yáng)區(qū)有北京戶口的人是多少，重點(diǎn)小學(xué)招生情況怎樣，如何報(bào)名擇校。

　　這些都是很具體、很細(xì)節(jié)的問題，跟中國(guó)人口數(shù)量變化基本上沒關(guān)系，甚至經(jīng)常是倒轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的。

　　假如中國(guó)人口變得越來(lái)越少，但是朝陽(yáng)戶口的小孩可能越來(lái)越多。雖然總體中國(guó)人少了，好像競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該不那么激烈，但在北京讀書的壓力可能比以前更大了，要投入的更多了，父母“雞娃”雞得更厲害了，這些都是很有可能的。

　　所以每個(gè)人真正應(yīng)該考慮的，是周圍的情況和當(dāng)?shù)卣撸皇且粋€(gè)總體的13億還是14億的數(shù)字，今年人口多增加1000萬(wàn)還是2000萬(wàn)，這個(gè)對(duì)實(shí)際生活其實(shí)是基本沒有影響的。

　　至于在未來(lái)，很多人關(guān)心的養(yǎng)老金問題呢？其實(shí)中國(guó)的老年人，對(duì)于自己的養(yǎng)老金都很清楚，每年增加幾塊錢都心里有數(shù)。年輕人往往還沒做功課，對(duì)此抱有大量誤解。

　　目前中國(guó)推行的養(yǎng)老金模式俗稱“三支柱模式”，其中的第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，第三支柱包括個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中第二根、第三根支柱顯然與人口結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)。當(dāng)然這三根支柱還不夠平衡，努力推動(dòng)三根支柱的平衡一直是養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的目標(biāo)。

　　而第一根支柱，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，它的籌集方式也并非完全是現(xiàn)收現(xiàn)付制。國(guó)際上籌集養(yǎng)老金的主要方式有兩種，現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金制?，F(xiàn)收現(xiàn)付制就是用現(xiàn)在正在上班群體繳納的養(yǎng)老金，支付已經(jīng)退休群體的養(yǎng)老金。

　　而基金制，就是把現(xiàn)在正在上班群體繳納的養(yǎng)老金，放在一個(gè)基金池里。用基金投資獲得的收益，來(lái)支付退休群體的養(yǎng)老金。

　　這兩種做法各有利弊?，F(xiàn)收現(xiàn)付制是一種很穩(wěn)定的支付方式，它的最大缺陷就是人口年齡結(jié)構(gòu)不對(duì)等。當(dāng)正在工作的人越來(lái)越少，而退休的人越來(lái)越多，那么正在工作的人所面臨的壓力就會(huì)增大?；鹬凭筒淮嬖谶@個(gè)問題。當(dāng)然基金制也有它的問題，就是投資有風(fēng)險(xiǎn)，而養(yǎng)老金是無(wú)法承受風(fēng)險(xiǎn)的。

　　所以，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)日趨老齡化，確實(shí)會(huì)對(duì)數(shù)十年后退休人群的養(yǎng)老金產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，但也只是部分風(fēng)險(xiǎn)，并非全面風(fēng)險(xiǎn)。

　　只要中國(guó)好好搭建三支柱，使得后兩根支柱發(fā)揮出更大的作用，同時(shí)在第一根支柱里，基金制置換出現(xiàn)收現(xiàn)付制的一部分風(fēng)險(xiǎn)，那么人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)就不會(huì)對(duì)養(yǎng)老金產(chǎn)生太大的沖擊。

　　其次，我們?cè)賮?lái)看延遲退休的問題。根據(jù)目前全世界的工作慣例，根據(jù)目前中國(guó)的政策傾向，中國(guó)的延遲退休是一個(gè)大概率事件，我們這一代恐怕都無(wú)法避免。但延遲退休不會(huì)一刀切，而是會(huì)有一系列的小規(guī)模調(diào)整。在我看來(lái)，延遲退休的具體做法可以分為以下幾種——

　　第一，男女同齡，也就是把原來(lái)不同的男女退休年齡統(tǒng)一成一致。對(duì)于女性而言，這本身就是延遲退休了。第二，小步快走，逐步增加。即使要延遲退休，也不會(huì)一下子激進(jìn)地延遲好多年。

　　必然的步驟是，先延遲個(gè)兩年看看情況，也給年輕人多一點(diǎn)心理準(zhǔn)備時(shí)間。如果延遲兩年沒什么問題，再看看能否延遲四年等。第三，即使延遲退休，也有可能采用彈性退休制度。也就是說(shuō)，會(huì)允許個(gè)人提早退休，但退休金會(huì)比正常退休拿得略少。

　　每個(gè)人將面臨選擇，到底晚退休拿更高的退休金，還是早退休拿更少的退休金，這是一種權(quán)衡取舍，不同的人，應(yīng)該會(huì)有不同的想法。

　　回到前面說(shuō)的，養(yǎng)老作為生活的一部分，我們都更應(yīng)該關(guān)心城鄉(xiāng)差距或是地域差距。到底在一線城市還是三線城市養(yǎng)老，模式是完全不一樣的，能夠收到的養(yǎng)老金不一樣，日常的生活開銷也完全不一樣。

　　另外，作為一個(gè)滯后幾十多年的問題，養(yǎng)老更需要考慮的是“70歲以后的一個(gè)整體狀態(tài)”。

　　養(yǎng)老金只是其中的一個(gè)變量。個(gè)人的投資、保險(xiǎn)和理財(cái)，有沒有房產(chǎn)，有沒有孩子，有沒有老伴，有沒有足夠資金支持其他養(yǎng)老模式，都是需要考慮和計(jì)劃的問題。

　　細(xì)節(jié)更值得思考

　　接下來(lái)的問題是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和人口學(xué)家能夠?qū)θ丝趩栴}做什么？

　　通常情況下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，只包括兩類政策，一類叫財(cái)政政策，另一類叫貨幣政策，前者一般由財(cái)政部或者發(fā)改委制定，后者一般由中央銀行制定。

　　換句話說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家只承認(rèn)這兩類政策是經(jīng)濟(jì)政策。這兩類政策，能夠在一年之內(nèi)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

　　當(dāng)然還有其他政策也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，但那些政策起作用的時(shí)間就很長(zhǎng)了。比如法律政策。一個(gè)國(guó)家制定某些法律，當(dāng)然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。但立法需要很慎重，需要反復(fù)討論、征求意見，還需要權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不是隨便就能更改的。人口政策也是如此。

　　中國(guó)的計(jì)劃生育政策是1979年開始正式施行的；1982年，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)把計(jì)劃生育定為中國(guó)的基本國(guó)策；1983年，成立計(jì)劃生育委員會(huì)；2001年底，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)《人口與計(jì)劃生育法》。計(jì)劃生育從執(zhí)行到立法，經(jīng)歷了如此漫長(zhǎng)的經(jīng)歷。

　　同樣的，要改變計(jì)劃生育的限制，同樣經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。早在2000年左右，就有不少學(xué)者提出倡議，主張放開生育管制。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都同意這種看法，但一直到2013年，中國(guó)才放開單獨(dú)二孩，2015年才正式宣布，全面放開二孩。這已經(jīng)比經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出倡議要晚了至少十年。直到現(xiàn)在，中國(guó)也還沒有放開三孩的自由生育。

　　所以中國(guó)人口政策的調(diào)整，一定是很慢很慢的，具有很大的阻力，不可能隨隨便便調(diào)整。即使人口政策調(diào)整，要對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，那又需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

　　假設(shè)我們不考慮政策的時(shí)間滯后影響，政策一調(diào)整，很多人馬上就懷孕生孩子。十月懷胎，一朝分娩，一年之后迎來(lái)一波嬰兒潮。問題在于，從生下來(lái)的嬰兒，到轉(zhuǎn)變成一個(gè)可以進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的“勞動(dòng)力”，至少需要二十年的時(shí)間。如果讀書讀到大學(xué)，還不止二十年。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究勞動(dòng)力的時(shí)候，從來(lái)不會(huì)計(jì)算18歲以下的人口，因?yàn)槟切┒疾皇莿趧?dòng)力。所以即使現(xiàn)在就改變?nèi)丝谡?，政策馬上生效，要對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，那還要等二十年。

　　二十年的時(shí)間，對(duì)于我們普通老百姓而言，實(shí)在是長(zhǎng)了一點(diǎn)。我們?cè)谥暗墓?jié)目里討論過(guò)貼現(xiàn)率的問題。對(duì)于大多數(shù)人而言，二十年恐怕和四十年、五十年沒多大差別，都是下半輩子的事情了。

　　我們沒有辦法想象二十年后自己在哪里工作，在做什么；也不知道二十年后的中國(guó)、美國(guó)各有什么樣的面貌；甚至二十年以后，全球暖化進(jìn)展到什么程度，各地的空氣污染變成什么樣子，我們也都沒法想象。

　　要我們普通人去思考這樣的問題，實(shí)在沒有必要。當(dāng)然我并不是否認(rèn)人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性。人口總量對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)非常重要，它是底層的基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，人口變動(dòng)又具有極大的慣性。就像駕駛一列火車，即使你想做一個(gè)急剎車的動(dòng)作，火車也會(huì)因?yàn)閼T性繼續(xù)行駛幾百米乃至一兩千米。

　　人口政策也是如此，一旦認(rèn)知錯(cuò)誤、政策錯(cuò)誤就會(huì)影響一個(gè)國(guó)家未來(lái)幾十年的經(jīng)濟(jì)面貌，那就是整整一代人的生活了。

　　在看新公布的七普人口數(shù)據(jù)時(shí)，許多人盯著的都是一個(gè)總體數(shù)據(jù)，人口到底是14.1億還是更少，每年增長(zhǎng)率多少。但我認(rèn)為，當(dāng)下關(guān)于人口的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論中，談概念的太多，踏踏實(shí)實(shí)講一些具體數(shù)據(jù)、或具體問題的太少。

　　總體人口下降的趨勢(shì)，是我們很多年前就能預(yù)想到的?？?cè)丝诘降锥嗌?，其?shí)是一個(gè)符號(hào)，更具備的是象征性意義。

　　但更具體，也與普通人更為相關(guān)的，是不同城市、不同區(qū)域的人口流入流出，不同年齡層次或性別比例之間的差異。真正的問題其實(shí)都在細(xì)節(jié)當(dāng)中，要了解細(xì)節(jié)或者深入分析，這個(gè)工作是不容易做的，但卻更值得我們?nèi)ネ诰蚝退伎肌?br>

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