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江蘇省高價值專利培育計劃項目“高精密醫(yī)學影像儀器設(shè)備及技術(shù)”啟動會后，相關(guān)人員考察蘇州醫(yī)工所工程化平臺。蘇州醫(yī)工所供圖

■本報記者 沈春蕾

日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知，明確今年6月底前全面取消各級專利申請資助。此舉旨在提升專利申請質(zhì)量，切實推動知識產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

當前，隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不斷有新的專利應運而生。但與此同時，我國高校和科研院所仍有部分知識產(chǎn)權(quán)束之高閣，無法進入市場實現(xiàn)其價值?！熬科湓?，這些知識產(chǎn)權(quán)不是圍繞產(chǎn)業(yè)而生的，即使出生在高大上的深閨，卻也愁嫁?！币晃粡氖轮R產(chǎn)權(quán)工作的學者有感而發(fā)。

提出新要求

《民法典》在總則里對知識產(chǎn)權(quán)做了解釋，簡單說是人們對作品、發(fā)明、商標等享有專有權(quán)利，專利是知識產(chǎn)權(quán)的一種。中南財經(jīng)政法大學教授曹新明與知識產(chǎn)權(quán)打交道多年。他告訴《中國科學報》：“保護知識產(chǎn)權(quán)就是激發(fā)人們創(chuàng)新的熱情?！?/p>

當今世界已進入信息網(wǎng)絡(luò)與人工智能時代，各種新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，正在催生眾多新業(yè)態(tài)，如人工智能產(chǎn)業(yè)、共享經(jīng)濟等。曹新明表示，新技術(shù)本身需要保護，新業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和模式也需要保護，由此產(chǎn)生的新成果更需要保護。

在新技術(shù)新業(yè)態(tài)下知識產(chǎn)權(quán)保護法治化如何才能跟進？同濟大學上海國際知識產(chǎn)權(quán)學院院長單曉光說：“這些新技術(shù)新業(yè)態(tài)從立法、執(zhí)法和司法等方面對知識產(chǎn)權(quán)的保護提出了新要求?！?/p>

例如，人工智能創(chuàng)造物是否受著作權(quán)法或?qū)＠ūＷo，其權(quán)利主體和客體應該如何界定？著作權(quán)已經(jīng)不能滿足數(shù)據(jù)權(quán)益的保護，數(shù)據(jù)權(quán)益的保護如何協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)收集者和提供者的利益？生物領(lǐng)域胚胎干細胞研究者和干細胞提供者是否存在權(quán)利分享？網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)支付平臺、共享單車等多種類型的新商業(yè)模式是否能夠成為知識產(chǎn)權(quán)的保護對象……

“只有不斷完善知識產(chǎn)權(quán)立法、強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護，才能適應新技術(shù)新業(yè)態(tài)的需求?！眴螘怨庹J為，合理保護知識產(chǎn)權(quán)涉及權(quán)利人與社會公眾利益的平衡問題。最高人民法院曾經(jīng)提出“加強保護、分門別類、寬嚴適度”的知識產(chǎn)權(quán)司法保護政策，在保護權(quán)利人利益、促進社會發(fā)展和維護公共福利方面實現(xiàn)平衡。

曹新明坦言：“新時期，我們需要改變傳統(tǒng)的觀念和做法，以新的思想和態(tài)度來接受新的事物，讓知識產(chǎn)權(quán)體系呈現(xiàn)開放態(tài)勢?！?/p>

孕育高價值

近日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020世界知識產(chǎn)權(quán)指標》報告顯示，2019年中國國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請數(shù)量達到140萬件，連續(xù)9年排名全球第一，是排名第二位的國家專利申請數(shù)量的兩倍以上。

曹新明分析道：“從數(shù)量上來看，我國專利已經(jīng)取得顯著成績，但從質(zhì)量上來看，我國高價值、高品質(zhì)專利數(shù)量不是特別多，尤其是具有世界領(lǐng)先性、原創(chuàng)性的專利數(shù)量較少?！?/p>

那么，造成我國高質(zhì)量高價值知識產(chǎn)權(quán)偏少的原因是什么？曹新明從時間因素、附加因素、干擾因素和外圍因素給出了自己的見解。

20世紀80年代，我國開始逐步建立知識產(chǎn)權(quán)制度，并在較短時間內(nèi)實現(xiàn)從無到有、從不接受到接受。20世紀90年代，社會各界對知識產(chǎn)權(quán)重視程度越來越高，期望高、壓力也大，專利的價值被放大，甚至產(chǎn)生附加的反作用?！翱茖W研究的干擾項越來越多，結(jié)果就是傷害了真正做研究的人。”曹新明說。

單曉光則從實踐操作方面給出分析：有些知識產(chǎn)權(quán)應用部門重數(shù)量輕質(zhì)量，將知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量作為裝點門面、商業(yè)宣傳的工具，沒有充分認識到知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的核心競爭力；有些知識產(chǎn)權(quán)中介部門魚目混珠、惡性競爭，無心發(fā)現(xiàn)、挖掘和培育優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)項目；知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的一些獎勵和資助缺乏針對性，在一定程度上助長了不良企業(yè)通過申請低質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)來套取獎勵和資助；知識產(chǎn)權(quán)審判效率和質(zhì)量有待進一步提高，維權(quán)周期長、費用高和賠償?shù)偷膯栴}仍然不同程度地存在，也降低了企業(yè)對高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)的興趣和投入。

專利從量變到質(zhì)變需要一個孕育和篩選的過程。2015年，江蘇省率先在全國啟動高價值專利培育示范工作，從注重專利數(shù)量轉(zhuǎn)向提升專利質(zhì)量。不久前，中國科學院蘇州生物醫(yī)學工程技術(shù)研究所（以下簡稱蘇州醫(yī)工所）“高精密醫(yī)學影像儀器設(shè)備及技術(shù)”獲批江蘇省高價值專利培育計劃項目。

這里高價值專利的界定標準是什么？“技術(shù)創(chuàng)新點、法律狀態(tài)和市場可行性，是我們申請高價值專利培育計劃必須具備的基礎(chǔ)條件?！碧K州醫(yī)工所計劃與質(zhì)量處副處長郭智慧告訴《中國科學報》。

他進一步解釋道：“該項計劃通過制定高價值專利培育全流程管理規(guī)范和制度，側(cè)重對擬突破領(lǐng)域的競爭態(tài)勢分析和關(guān)鍵核心技術(shù)的前瞻性專利布局，提高專利申請質(zhì)量，并且積極參與領(lǐng)域內(nèi)標準化組織建設(shè)和各級標準制定修訂工作，推動核心專利形成標準必要專利，切實加強高價值專利的轉(zhuǎn)化運用和保護實效?！?/p>

實現(xiàn)高效益

2019年，中國科學院申請專利近兩萬件，授權(quán)專利約一萬件。如今，不少企業(yè)到高校和科研院所尋找前沿技術(shù)，希望與科研團隊開展聯(lián)合開發(fā)，進行中試和產(chǎn)業(yè)化推廣。

從書架上的專利到貨架上的產(chǎn)品，實現(xiàn)起來又談何容易？東北大學成果轉(zhuǎn)化管理辦公室主任張剛剛告訴《中國科學報》：“高校的專利到產(chǎn)品，需要考慮工業(yè)環(huán)境、資金、市場等多種因素，這些因素高校往往很難掌控?！?/p>

黨的十九大報告提出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。結(jié)合高校的專利轉(zhuǎn)化，張剛剛認為，高校的技術(shù)、專利，要與企業(yè)、市場深度融合，必須更多面向工業(yè)實際、面向企業(yè)生產(chǎn)，通過與企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、專利轉(zhuǎn)化等方式和途徑，實現(xiàn)其價值。

蘇州醫(yī)工所在與企業(yè)的合作中發(fā)現(xiàn)，研究所的專利技術(shù)距離實際應用還有很長一段轉(zhuǎn)化路程?！捌髽I(yè)對專利的評估非常專業(yè)，研究所的專利運營和保護是否到位，正是企業(yè)所看重的。”郭智慧說。

“和專利的轉(zhuǎn)化效率相比，更重要的是專利運營的收益規(guī)模?！敝锌圃汉戏饰镔|(zhì)科學研究院智能機械研究所前所長王容川告訴《中國科學報》，“有些專利申請超前產(chǎn)業(yè)界應用很多年，授權(quán)三年后產(chǎn)業(yè)界尚未應用即開始轉(zhuǎn)化工作，就會降低專利的價值。因此，專利運營應該是圍繞高價值專利展開，且要把握好‘窗口期’?！?/p>

單曉光說：“知識產(chǎn)權(quán)保護是一把雙刃劍，用好它，權(quán)利人和社會實現(xiàn)雙贏；用不好，不僅會阻礙科技和文化的發(fā)展，甚至損及公共利益?！?/p> 《中國科學報》 (2021-02-10 第3版 轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化)



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